При оформленні перепустки не вибирається сектор. Особливий режим. Як отримати перепустку для в'їзду на Донбас

Можна буде виключно за спеціальним пропуском.

Для оформлення пропуску – чотири пункти

В'їзд та виїзд у зону АТО відтепер відбуватиметься лише у спеціально відведених пунктах при пред'явленні паспортного документа та пропуску.

Цю перепустку можна отримати у координаційних групах, які створені при управліннях МВС у Луганській та Донецькій областях. Це чотири населені пункти, які умовно поділили на сектори.

— Старобільськ(Сектор А: 064-612-47-08, 064-612-02-50)

— Велика Новосілка(Сектор Б: 092 314 12 56, 092 314 05 69)

— Дебальцеве(Сектор С: 067334 24 04)

— Маріуполь:(Сектор М: 092 314 02 44, 067684 58 76)

У цих містах оформляють перепустки як для виїзду із зони АТО, так і для в'їзду на підконтрольну сепаратистам територію. Для їх отримання обов'язково особиста присутність людини, яка перетинатиме блок-пост.

У СБУ повідомляють, що видача перепусток розпочнеться лише з 21 січня, однак у ЗМІ вже з'явилися зразки документів.

Які документи брати із собою

Перед в'їздом/виїздом до зони АТО необхідно ретельно подбати про документи. При цьому зробити це краще заздалегідь, наперед дізнавшись особисто всі деталі. За відсутність будь-якої підтверджуючої інформації, блок-посту можуть розвернути назад.

Відтепер крім документів, що підтверджують особу, обов'язково потрібно офіційно мотивувати мету поїздки. Так, документи, які необхідно мати при собі:

· Заява, в якій необхідно вказати прізвище, ім'я, по батькові, паспортні дані, місце реєстрації, причини перетину лінії зіткнення, маршрут проходження, ідентифікаційний код.

· ксерокопії документів, що підтверджують дані, наведені у заяві. Паспорт потрібно показувати також у оригіналі (після пред'явлення повертається).

· ксерокопії документів, що підтверджують мету поїздки:

- Документ, що підтверджує проживання людиниякий хоче в'їхати на неконтрольовану (контрольовану) територію проведення антитерористичної операції або його близьких осіб-родичів або членів сім'ї на території проведення АТО;

- Документ, що підтверджує місце поховання

— телеграми, завірені закладами охорони здоров'я, про смерть чи хворобублизьких осіб на неконтрольованій (контрольованій) території;

- Документи, що підтверджують право власностіта на об'єкти нерухомості, що знаходяться на неконтрольованій (контрольованій) території;

- Інші документи,які можуть підтвердити мету в'їзду.

Таким чином, крім паспорта та коду необхідно обов'язково мати при собі документи, які підтвердять мета поїздки.

Потім співробітники координаційного штабу мають 10 діб на видачу перепусток, але видати його можуть і за один день. При цьому, залежно від обставин, видаватимуть різні пропускні документи – одноразові чи багаторазові.

В інформації, оприлюдненій СБУ, також уточнено, що підставами для відмови у видачі пропуску стануть «подання підроблених, зіпсованих документів, невстановленого зразка, або документів, що належать іншій особі, так само як надання свідомо неправдивих відомостей або відсутність підтвердження мети відвідування».

Перепустка видається особам, які досягли 18-річного віку. Дані про неповнолітніх вносяться у пропуски їхніх батьків чи законних представників.

Для перевезення вантажів необхідно мати такі документи:

· товарно-транспортна накладна

· видаткова накладна

· Завірена копія свідоцтва про реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльностів органах державної реєстраціїУкраїна.

· засвідчена копія свідоцтва платника податків, зареєстрованого у фіскальних органах України, або витягу з реєстру платника податків ПДВ.

· Завірена копія договору купівлі-продажу.

· Передбачені чинним законодавством сертифікати відповідності на продукцію.

Цікавим моментом є наявність окремого документа на перевезення вугілля – довідку від виробника. Після отримання необхідної перепустки перетнути кордон із зоною АТО можна у спеціально відведених пунктах.

Для переміщення вантажу:

1. Луганськ – Щастя – Новоайдар (пропускний пункт Щастя)

2. Донецьк - Курахове (Курахове, Георгіївка)

3. Фащівка - Дебальцеве - Артемівськ (Артемівськ)

Для переміщення людей:

1. Луганськ - Станиця Луганська - Широке (пропускний пункт Станиця Луганська)

2. Горлівка – Артемівськ (Миколаївка)

3. Донецьк – Маріуполь (через Волноваху, Бугас)

4. Новоазовськ – Красноармійськ – Талаківка – Маріуполь (Маріуполь-1)

На решті дорожніх напрямків рух громадян та вантажів перекрито та заборонено. Наявність перепустки не виключає перевірки громадян уже на блокпостах. Крім того, завжди треба стежити за ситуацією на дорогах, адже через обстріл, деякі ділянки дороги можуть перекривати.

У Донецькій ОДА перепустки критикують

Представники Донецької облдержадміністрації у коментарі Корреспондент.netрозповіли, що поширена штабом АТО інструкція є дуже непродуманою.

«Не враховано багато нюансів. У нас 700 тисяч пенсіонерів переоформили пенсії на підконтрольній Україні території, це перша категорія, яка пересуватиметься. Друга категорія – отримувачі соціальних пільг, студенти, люди, у яких родичі залишилися на території, підконтрольній сепаратистам, – повідомляють у прес-службі ОДА. - У разі хвороби чи смерті родича ці громадяни тепер повинні обов'язково отримати, приміром, довідку про смерть. Але хто цим людям її братиме, копіюватиме, відправлятиме? Механізм дуже складний...».

Спеціаліст юридичної колегії Омега-Вердикт Наталія Омельченконаголошує, що про правовий аспект цих інструкцій зараз говорити неможливо. «На місцях ці документи оформлюють на власний розсуд, щодня ми чуємо про якісь зміни».

Водночас очевидці розповідають, що вже почали отримувати перепустки в зоні АТО. Вони зазначають, що у пунктах оформлення зростає ажіотаж, особливо великі черги охочих отримати документи у Великій Новосілці – до кількох тисяч людей на добу.

У ДонОДА прогнозують у першому місяці 700 тисяч заявок на оформлення перепусток. При цьому нарікають, що зробити це у трьох пунктах (четверте відноситься до Луганської області) буде дуже складно. До того ж, останнім часом загострилася ситуація у Дебальцевому. Через серйозні обстріли пункт у цьому місті, швидше за все, функціонувати не зможе.

В адміністрації вважають, що така система призведе до ізоляції регіону та унеможливить виїзд громадян із зони АТО.

Найпопулярніший у Донецькій області Курахівський контрольно-пропускний пункт ("сектор Б") закритий з червня, після загострення ситуації під Мар'їнкою. Тому до сьогоднішнього дня потрапити на окуповану територію області та виїхати з неї офіційно можна лише через два пункти:

1) КПП "Зайцеве" (траса Донецьк – Горлівка – Майорськ – Зайцеве – Артемівськ, сектор "С");

2) КПП "Бугас" (траса Донецьк - Бугас - Волноваха - Маріуполь, сектор "Б").

Є ще один пункт пропуску на півдні області – КПП "Гнутове" (Сектор "М"). Але, як видно навіть по карті, територіально це не найефективніший варіант, до того ж пункт працює з перебоями через постійні бойові дії.

Позитивний момент цього "ущільнення" - відсутність прив'язки пропуску до того чи іншого сектору. Головне, щоб ви були схвалені в електронному Реєстрі дозволів на переміщення осіб у районі проведення АТО Служби безпеки України. І тоді можна перетинати лінію зіткнення і через КПП Бугас, і через КПП Зайцево.

Готуємось до виїзду

- якщо їдете з дитиною до 16 років, вона повинна бути внесена у вашу перепустку (головне – відповідна фіксація в електронний Реєстрдозволів). Не забудьте його свідоцтво про народження. Якщо дитину супроводжує лише один з батьків (або бабуся з дідусем) – обов'язково має бути нотаріально завірена (українським нотаріусом) довіреність. У принципі, якщо довіреність буде "липова", то, швидше за все, дитину провезете, оскільки поки що на КПП такого роду документи через електронну базу не перевіряють;

- майте при собі кулькову ручку, тому що вам самостійно доведеться заповнювати пропускні талони як на українських, так і на республіканських блокпостах;

- розраховуйте, що у чергах при перетині українських контрольних пунктів лише в один бік вам доведеться простояти від 3-4 годин. Запасіться гальмом, обов'язково питною водою. (На трасах немає ні магазинів, ні кіосків. На маріупольському напрямку місцеві жителі продають пиріжки, напої, готують чай, каву. На артемівському напрямку цього немає). Також передбачте, що вам може знадобитися додатково - серветки, стаканчики, пакети для сміття (т.к. баки для сміття розташовані лише поблизу КПП) та ін.;

- якщо їдете на авто і є сумка-холодильник - беріть, не помилитеся (і вода прохолодна, і продукти не зіпсуються);

- врахуйте, що туалети є тільки на КПП, решту часу справляти потребу доведеться в лісосмузі або в соняшниковому полі (це поки соняшник не зібрали);

- захопіть міні-аптечку із знеболюючим, заспокійливим, із препаратами з урахуванням своїх хронічних захворювань;

- рано вранці на трасах досить прохолодно, тому майте і тепліший одяг, щоб можна було під час очікування прогулюватися вздовж черги, розминаючи ноги, що затекли;

- подумайте, чим ви займатимете себе 3-4 години в черзі (книги, сканворди тощо);

- зарядіть телефони, ноутбуки, якщо є зовнішні акумулятори. Перевірте наявність коштів на мобільному рахунку, тому що поповнити його не буде де;

- при великих затримках, деякі на узбіччі стелять підстилки та приймають сонячні ванни. У спекотні дні підстилками можна накрити авто, якщо немає інших пристроїв;

- шлях до нульових блокпостів часто йде грунтовкою, тому в черзі досить часта картина - спущені колеса авто. Та й на основних трасах у районах блокпостів раз у раз можна нарватися на уламки від снарядів. У цьому випадку крім запаски досвідчені запасаються ремкомплектом для "запаювання" проколів (а СТО, як ви розумієте, і близько немає);

- на трасах брудно та запорошено. Якщо вам чистота взуття принципова, заздалегідь покладіть "чистилку";

- якщо ви їдете громадським транспортом, то подбайте про чемодани з "колесиками" або візках-"кравчучках", так як доведеться жодного разу пересідати з одного транспорту на інший, а десь і пішки йти до кілометра (а при нестандартних ситуаціях - до 10 км).

- плануйте свій графік руху з урахуванням, що з 4 вересня контрольно-пропускні пункти "Зайцеве", "Бугас", "Гнутове" працюють за зимовим графіком: з 7:00 до 18:30 (у літній періодбуло з 6 ранку до 8 вечора).

Сьогодні перетин блокпостів (як українських, так і "республіканських") для звичайних громадян нервозний, втомливий, але головне – безпечний. Але про всяк випадок запасіться екстреними номерами телефонів: контакти українських координаційних центрів зони АТО є на сайті Реєстру дозволів, з гарячими лініями відомств "ДНР" можна ознайомитись.

На авто через КПП "Зайцеве"

Як усі щасливі сім'ї щасливі однаково, і кожна нещаслива нещасна по-своєму, так і контрольно-пропускні пункти "Зайцево" та "Бугас" мають свої нюанси.

КПП "Зайцеве" більш зручне для перетину (як автомобілем, так і автобусами) порівняно з маріупольською трасою. Тому зупинюся на цьому напрямі детальніше. Опишу маршрут із Донецька до КПП, кому у зворотний бік – легко зможуть зорієнтуватися.

Найбільш безпечний шлях з Донецька автомобілем йде за маршрутом: Макіївка – виїзд з Макіївки через мікрорайон Зелений – Харцизьк – смт Нижня Кринка – селище Комунар – Жданівка (по краю міста) – Єнакієве (через місто) – Горлівка (Калининський район) – Майорськ. Цей шлях на авто рано вранці займає приблизно 1,5 години. Можна замість Єнакієвого їхати через Ясинувату – за часом економніше на 30-40 хвилин, але знову ж таки через обстріл шлях більш проблемний.

Порада: виїзд із Донецька плануйте не раніше 4:30 ранку. Незважаючи на діючу до 6 ранку комендантську годину, ранковим Донецьком (принаймні Ворошилівським і Калінінським районом) можна проїхати без проблем. А ось блокпост "ДНР" у Макіївці відкривається о 5-й ранку і до цього часу вас просто не випустять.

Як в'їхали з Карло-Марксово до Горлівки (праворуч – відповідна стела, ліворуч – автозаправка), прямуйте по вул. Горлівська дивізія, до її закінчення. Головне, не пропустити поворот на вул. Кузнєцова-Зубарєва (орієнтир – зліва залишки колись великого оптового ринку).

Якщо далі праворуч у вас буде міськлікарня з помітним написом на будівлі "Поліклініка", а зліва тягнеться покалічений часом і обстрілами машзавод, значить, ви рухаєтеся правильно. Потім в'їжджаєте на міст – і далі вул. Маршала Пересипкіна. Наступний орієнтир праворуч – супермаркет "Амстор", що не працює, з яскравою вивіскою "Comfy". Тут роздоріжжя, вам – прямо і прямо. Як доїсте до стели-покажчика ЦЗФ "Узловська", повертаєте ліворуч – на вул. Бориса Макуха. Проїжджаєте "Микитівський ринок".

Ось тут важливо триматися легкових автопрактично всі вони їдуть на КПП. Центральний міст на вул. Бориса Макухи підірвано у липні минулого року, тому низка машин перед ним повертає ліворуч на непомітну ґрунтову трасу та перетинає "запасний" міст.

Після мосту проїдьте блокпост "ДНР". В основному при виїзді з території республіки тут особливо не доглядають, максимум – попросять пред'явити документи. Якщо ж в'їжджаєте, то й багажник перевірять, і особисті речі можуть переглянути, талон на в'їзд заповнять.

Як тільки потік машин зупинився, значить ви досягли мети. Ви у черзі №1 до українського блокпосту біля селища Майорськ, який, як і решта БП на підконтрольній території, відкривається з 4 вересня о 7 ранку.

Якщо в салоні є дитина до 2 років, вагітна жінка, інвалід, люди похилого віку за 80 або чоловік з гострим болем, то ваше авто потрапляє в розряд "пільговиків". Можете сміливо їхати вперед: на всіх українських блокпостах діють дві черги – пільгова та звичайна. В основному одну пільгову машину пропускають через п'ять рядових.

Якщо ж ви з "простих смертних", то в черзі на Майорський блокпост вам доведеться простояти від однієї години до другої. Доїжджаєте до блокпоста: тут "на око" перевірять ваші паспорти, паперовий перепустку (або роздруківку електронного), техпаспорт на машину. Також попросять відкрити багажник, якщо будуть якісь підозри, можуть доглянути детальніше. У Майорську (скільки мені доводилося проїжджати) електронною базою документи не пробивають, цю процедуру залишають для КПП "Зайцеве". В принципі, процес перевірки тут займає 5 хвилин, і ви отримуєте паперовий талончик на проїзд, в якому перевіряючий вписує кількість пасажирів, решту даних (номер машини, час проїзду) заповнюєте самі.

Далі хвилин 10-15 ви мчите напівпорожньою трасою до нової черги №2, що стоїть безпосередньо на КПП "Зайцеве".(Коли КПП "Зайцеве" закрито, то на цій трасі військові вас направлять ліворуч – на КПП "Курдюмівка"). У черзі №2 можна простояти півтори-дві години, як пощастить. Знову ж таки для пільговиків (див. вище) більш вільний проїзд.

Як тільки вздовж траси почнуть з'являтися баки для сміття, значить, вам до КПП залишилося хвилин 40-50. З'явилися біотуалети та пункти із безкоштовною питною водою – чекати хвилин 20-30.

Безпосередньо на КПП "Зайцеве" огляд ретельніший, але вже відпрацьований і тому не займає більше 10 хвилин. Якщо ж заберуть паспорти, щоб пробити електронною базою, то процес розтягується до півгодини. (Але, якщо вас не опиниться в "Реєстрі дозволів на переміщення в зоні АТО", то всі проведені 3-4 години в черзі нанівець). Після вдалого проходження всіх процедур на КПП "Зайцеве" ви віддаєте свій талончик, який отримали в Майорську, і про щастя – вільно можете тримати шлях далі Україною.

Виїжджаючи за КПП, ви рухаєтеся вздовж такої ж багатокілометрової низки машин, що стоять у зворотний бік, мимоволі оцінюючи тривалість свого повернення. А зворотний шлях такий самий: КПП "Зайцеве" плюс огляд та талон на проїзд – блокпост "Майорськ", віддаєте талон – блокпост "ДНР" з оглядом та заповненням талона на в'їзд до "республіки".

Щодо вечірнього перетину. Українські блокпости з 4 вересня працюють до 18.30. Але мій досвід перетину був пов'язаний із колишнім графіком, із закриттям о 20:00, тому опишу його. Українські блокпости закриваються о 20.00. Усі намагаються встигнути повернутися чи виїхати, тож черги до вечірнього часу збираються ще більше, ніж у ранковий час. Стійте в черзі до упору, може це саме те, що тут спрацьовує. Приблизно о 19:50 прикордонники авто проїжджають уздовж черги, прикидають, скільки машин встигнуть пропустити. Решті говорять розвертатися або вони залишаться ночувати в полі. Але відразу не їдьте. За власним досвідом – перед нашим авто "провели фатальну межу", але за ці 10 хвилин через КПП пропустили більше машин, Чим передбачалося. Потім починаєте канючити, благати. Найчастіше спрацьовує. Важливо – всі паспорти та перепустки тримайте однією чаркою, не затримуйте перевіряючого і себе. Він вам швидко у вікно авто засуне талон на проїзд, ви його вже самі заповните у дорозі до наступного блокпоста. Ми отримували свій заповітний талончик і о 20:20, а о 20:30 перетинали "виїзний" блокпост. У нашому випадку "може" спрацював.

Важливо: якщо ви отримали талон, то 100% вас пропустять наступним українським блокпостом, і тим самим проїдете весь контрольно-пропускний шлях. Між КПП (у нашому випадку "Зайцеве") та блокпостом (у нашому випадку "Майорськ") ночувати не залишають. (Блокпости "ДНР" працюють до 22-23 години залежно від точки, тому далі їх проїхати встигнете).

Ну, а якщо не встигли, значить, така доля... У цьому випадку потрібно додатково передбачити нюанси для ночівлі (харчування, пиття, надувні подушки, ніж сховатися, ліхтарики для походу в лісопосадку або поле потреби). Повертатися до найближчого населений пункті залишатися в готелі або на орендованій квартирі означає, що вранці ви будете не в першій десятці автомобілів у черзі, а знову за сотню. Ночувати в полі, звісно, ​​неприємно. Тим більше, що в районі блокпостів у нічний час (іноді і вранці) починаються провокаційні перестрілки. Але якщо щось піде не так, то вас завжди попередять військові. Знайте, ви в полі не один, з вами ще такі ж "бідолахи" в автомобілях, а також воїни з КПП, які всю ніч чергують уздовж сплячої черги для перевірки та попередження провокацій.

На громадському транспорті через КПП "Зайцеве"

Якщо хочете прискорити час перетину лінії розмежування – користуйтесь громадським транспортом. Є два варіанти – з так званим пішим переходом і без пересадок.

"Піший перехід".З червня всі офіційні рейсові автобуси, що з боку України, що з боку "ДНР" доїжджають до першого українського блокпоста чи КПП та висаджують пасажирів. Також до блокпостів можна скористатися послугами приватних перевізників. Наприклад, вартість на приватному мікроавтобусі "Донецьк - Майорськ" складає 100 грн. Мікроавтобуси цих же перевізників очікують біля блокпоста пасажирів з іншого боку та довозять до потрібного міста вже на території ДНР.

Далі ви стаєте в чергу приблизно 200 таких же пасажирів і чекаєте муніципальний автобус. Між КПП "Зайцево" та блокпостом "Майорськ" циркулює 2-3 таких автобуси. Проїзд 25-30 грн. залежно від місткості транспорту. Переїхали пропускну зону, з іншого боку на вас чекає маса маршруток та стикувальних автобусів, які довезуть вас до необхідного міста. Шлях "Майорськ" – "Зайцеве" (до 8 км) можна і пішки пройти, але таких охочих уже немає.

Також біля блокпостів чергують до десяти приватних легкових авто, які готові замість муніципального автобуса провезти між блокпостами за 100-150 грн. з особи. У більшості таких авто наклейки, що "за кермом інвалід" (вказує на "пільгу", за якою він мотається туди-сюди без черги).

Проїзд без пересадок.Згідно з останніми правилами СБУ, лінію розмежування може перетинати легковий транспорт до 8 місць. І в цьому випадку у фаворі мінівени, які пропонують проїзд без пересадок між містами підконтрольною та непідконтрольною територіям. Наприклад, вартість "Донецьк – Слов'янськ" з пересадкою на блокпостах становить 250 грн, а без пересадки – 350 грн. Час по дорозі з пересадкою займе близько 5 годин, без пересадки (мінімальний стоїть у пільговій черзі) - 6-7 годин. У мирний час шлях на авто за маршрутом "Донецьк - Слов'янськ" займав до 2 годин, рейсовим автобусом з усіма зупинками можна було доїхати за 3,5 години. Але це, на жаль, поки що вульгарному...

Є пропозиції і щодо далеких рейсів. Ось "Донецьк – Київ" з пересадкою на блокпостах (на зворотній сторонічекає на конкретний автобус цієї ж фірми) у приватних перевізників коштує до 1000 грн. А ось без пересадки вже 1500 грн.

Особливості КПП "Бугас" (Волноваха, маріупольський напрямок)

Пам'ятаєте наведену вище фразу, що КПП "Зайцево" більш зручний для перетину порівняно з маріупольською трасою? Насолодилися нюансами проїзду артемівською трасою? Так ось, проїзд у маріупольському напрямку через КПП "Бугас" - це те саме, що і через "Зайцеве", тільки негативні нюанси множте на два:

- час у автомобільних чергахна нульовому блокпості та КПП займає в середньому 4-5 годин. Дуже часто один із напрямків (або на в'їзд, або на виїзд) закривають на півдня, причин не пояснюють. Саме на маріупольському напрямку найчастіше ночують просто неба. І це незважаючи на те, що маріупольська чотирисмугова траса (по дві в кожному напрямку), а артемівська – по одній смузі в кожному;

- виїжджаючи через КПП "Зайцеве" можна спокійно доїхати до Краматорська, Костянтинівки, Червоноармійська, всі свої справи вирішити і назад цього ж дня до Донецька повернутися. Якщо їдеш через КПП "Бугас", то бронюєш ніч у Маріуполі, за день туди та назад проїхати не виходить (ну, мабуть, крім неділі);

- біотуалетів (як на КПП "Зайцеве") тут немає, люди ходять у посадку. Таблички "міни" встановлені не скрізь, розмінування повністю не проведено, тому тільки за це літо шість мирних жителів, що підірвалися. Просто відійшли "в кущі";

- сміттєзвалища вздовж лісопосадки (якщо на трасі до КПП "Зайцеве" саме сміття, то тут сміттєзвалища – від пляшок, продуктів харчування до використаних памперсів та засобів особистої гігієни). Проїжджаючи вздовж маріупольської траси до КПП не побачила жодного контейнера для сміття;

- якщо на артемівському напрямку понад чотири точки безкоштовного забору питної води, то на маріупольському дві (по одному в кожному напрямку);

- між нульовим блокпостом та КПП "Бугас" піший прохід заборонено категорично. Муніципальних автобусів між блокпостами немає. Стикувальних автобусів, які змогли б вас підхопити на звороті, не бачила. Потрібно благати попутні авто взяти вас для перетину забороненої ділянки траси, ніякі благання військовим серцем не пом'якшують;

- щодо людського фактора. Може, це особисті враження, але українські військові на КПП "Зайцеве" набагато людяніші, ніж на маріупольській трасі. Може, дається взнаки обсяг потоку, спекотний південний напрямок. Але і на "Зайцеве" можуть пирхнути, але потім вибачаться: зрозумійте, по вісім годин на сонці, нерви, додому хочеться... І взагалі, якщо до них по-людськи, то й вони з усією душею. А під Волновахою начебто такі ж хлопці, і також радіють холодній мінералці з автохолодильника, і від цигарок не відмовляться. А дідусь років за 80 стоїть, плаче, просить пустити пішки пройти, мешкає в сусідньому селі. Не пускають, вимагають проситися в автомобіль, що проїжджає. А жоден автомобіль дідуся офіційно взяти не може, бо у всіх у талонах, виданих на нульовому блокпосту, вже вказано чітку кількість пасажирів. Беремо дідуся на свій страх і ризик, і при виїзді на блокпосту довго пояснюємо, що і чому просимо зв'язатися з КПП - спочатку нерви, півгодини простою, повний огляд авто, і потім (не зв'язуючись з КПП) пропускають зі стариком у салоні. Думали, що у діда напад буде. Але, каже, звик. І радить не ображатись на "хлопчиків" – все від зміни залежить.

На маріупольській трасі все жорсткіше (хтось скаже – серйозніший, професійніший). У тому числі й перший блокпост "ДНР", який оснащений за всіма принципами повного КПП. Це вам не блокпост ДНР на Майорську. Тут і потужні огорожі, і озброєння, і обмундирування, як у найкращих блокбастерах. Перетинаєш і розумієш – тут "не забалуєш", жарти та місцеві відмовки не пройдуть. Ви повинні бути готові, що маєте справу з підготовленими спецслужбами, які реагують аж на "смикування брови".

Єдиний плюс маріупольського спрямування – розгорнута приватна (не цивілізована) торгівля із багажників, "із землі", у наметах. Але це саме через головний мінус – довгі порівняно з КПП "Зайцеве" черги і частіші ночівлі в полі. Перше, друге, третє, пиріжки, піци, чебуреки, чай, кава... Примітна точка – пакетний чай за 5 грн/стаканчик із латунного самовару 1891 року випуску (кочегарят реально на шишках та дровах, без чобота, але з трубою).

Кому вигідно їхати через КПП "Бугас", то це пільговикам. В принципі, як і через КПП "Зайцеве". Тому сьогодні в Донецьку знайомі з дітьми до 2 років – "на вагу золота", і матусям дитячі виплати потрібно отримати, і в українських професійних медичних центрах проконсультуватися, і водій з іншими попутниками у вигоді – без черги проїжджають.

В принципі, є приватники (в яких свої домовленості на блокпостах з умовою пільгової черги), які вивезуть вас із Донецька того ж Маріуполя і повернуть того ж дня назад. Але тут вартість проїзду в обидва кінці 500-700 грн з особи.

Через Росію

Введення контрольно-пропускного режиму декларувалося задля недопуску на територію України різноманітних сепаратистів, терористів та провокаторів. Але вони як їздили "за потребами", так і їздять. У багатьох є перепустки, і вони користуються вище описаними способами. Соцмережі продовжують кишати варіантами в'їзду в Україну без пропуску в обхід офіційних блокпостів.

Також виїхати в Україну з "республік" без перепустки, як і раніше, можна через Росію. Кордон між РФ з Донецькою та Луганською областямивідкрито. Тому той же Донецьк обклеєний оголошеннями про перевезення до Ростова (ціна квитка без блокпостів, багатогодинних черг, нервування всього 250 грн, 3 години – і ви в Ростові), а там уже літаком (близько 1000 грн, 1,5 години літа) в Україну . А тепер порівняйте ціну на автобусний маршрут"Донецьк – Київ" за 1500 грн без пересадки, але з оглядом та чергами на блокпостах, з наявністю пропуску, згодом у дорозі до 22 години.

А ось повний автобусний рейс "Донецьк - Ростов - Харків" без перепусток коштує 700-900 грн. Щоб уникнути штрафу за незаконне перетин кордону (адже виїзду з України через офіційний митний пункт немає), перевізники чекають на "свою" зміну прикордонників. З урахуванням домовленостей по базі проводять уявний виїзд з України до РФ, і за 30 хвилин – "повернення" пасажирів.

Тому риторичне питання – кому ми робимо боляче з усією цією системою? Головне, зрозуміло, кому ми робимо приємно...

19562 3

У всіх у нас рано чи пізно виникає потреба у перетині кордону із зоною АТО. Чинна пропускна системасильно ускладнює цей процес. Відразу виникає безліч питань – як отримати перепустку, які документи треба подавати, куди відправляти, що можна провозити тощо. Пропонуємо вам докладні інструкціїякі допоможуть вам пройти усі непрості етапи цього шляху.

Пакет документів для отримання перепустки та процедура отримання перепустки

Пропускний режим стосується всіх громадян, які досягли 18 років. Дані про неповнолітніх осіб вносяться у перепустки їхніх батьків або законних представників.
Подати документи можна трьома способами: 1) у координаційному центрі; 2) переславши документи на адресу Координаційної групи за допомогою традиційної пошти або електронною поштою; 3) шляхом передачі відповідних документів через блокпост на відповідному напрямку руху.
Подати документи на отримання пропуску для виїзду із зони АТО можна шляхом передачі відповідних документів через контрольний пункт в'їзду-виїзду в секторі, через який передбачається прямування, а також електронною поштою.
Подаючому документи не потрібно приїжджати до координаційного центру за підтвердженням про дозвіл на в'їзд та виїзд із зони АТО. З ним мають зв'язатися або телефоном, або електронною поштою та повідомити результати розгляду документів. За заявою радника голови СБУ Маркіяна Лубківського від 20 березня 2015 року, у видачі перепустки може бути відмовлено без пояснення причин.

Для того, щоб отримати перепустку, потрібно подати наступний пакет документів:

1. Заява, в якій описано маршрут пересування та терміни перебування в зоні АТО. Фото до заяви розміром 5х5.

* Зразки заяв кожного з секторів відрізняються один від одного і взяті з відкритих джерел - повідомлень користувачів соціальних мережах, матеріалів ЗМІ

2.Паспорт (оригінал та копія). Оригінал повертається власнику за пред'явленням.
3.Документ, що підтверджує перебування на території України на законних підставах (для іноземців та осіб без громадянства). Особі без громадянства чи іноземцю необхідний буде документ, що засвідчує особу, з особистими даними, перекладеними українською мовою, а також документ, який підтверджує, що його перебування на території України є законним. До цього ж переліку включено документ, в якому зазначено мету в'їзду на контрольовану територію та документ, що підтверджує наявність достатнього фінансового забезпечення на період запланованого місцезнаходження на території України. У разі відсутності документа про фінансове забезпечення іноземець зобов'язаний надати відповідні гарантії сторони, що приймає (виключенням є лише іноземці та особи без громадянства, яким видається пропускний документ за умов, передбачених підпунктами 4,5 пункту 7.3 затвердженого Порядку).

4.Копію сторінки паспортного документа або документа, що посвідчує особу без громадянства, з особистими даними особи, з перекладом на українську мову, завіреною в установленому порядку (для іноземців та осіб без громадянства);

5.Документ (і його копія), що підтверджує мету в'їзду на контрольовану/неконтрольовану українською владою територію:
- документ, що підтверджує проживання в зоні АТО;
- довідка про місце поховання близьких у зоні АТО;
- телеграма, завірена закладами охорони здоров'я, про смерть чи хворобу близьких осіб на неконтрольованій (контрольованій) території;
- документи, що підтверджують право власності на об'єкти нерухомості, що знаходяться на неконтрольованій (контрольованій) території;
- клопотання або погодження Міністерства закордонних справ України для осіб, зазначених у підпунктах 4, 5 пункту 7.2 та підпункті 6 пункту 7.3 Порядку перетину кордону зони АТО;
- інші документи, які можуть підтвердити мету в'їзду на неконтрольовану (контрольовану) територію;
6. Для іноземців та осіб без громадянства - документ, що підтверджує наявність достатнього фінансового забезпечення на період запланованого перебування на території України або відповідні гарантії сторони, що приймає (крім іноземців та осіб без громадянства, яким пропуск видається за умов, передбачених підпунктами 4,5 пункту 7.3 Порядку) ).
Документи, що надходять до Координаційної групи та реєструються. Після отримання та реєстрації заяви, документи передаються для перевірки та ухвалення рішення відповідним співробітникам за функціональними напрямами (МВСУ, НГУ, ДПСУ, ДФСУ, СБУ).
Прийняття рішення про видачу перепусток оформляється протоколом, який підписується членами Координаційної групи та Координаційного центру. Дозвіл на проїзд не дає права проїзду через блокпости без проведення відповідного огляду та перевірки.

Пропуски та їх типи. Електронна пропускна система

Перепустка видається для одноразового або багаторазового в'їзду на неконтрольовану (контрольовану) територію та виїзду з неї та дійсна протягом зазначеного у заяві документально підтвердженого строку.
За заявою представника СБУ Маркіяна Лубківського, з 20 березня електронна система почала працювати у тестовому режимі. Повноцінно вона мала запрацювати з 25 березня (тоді паперові перепустки мали стати недійсними), але цього дня голова СБУ Валентин Наливайченко визнав, що відомство не готове до запуску системи. Нова дата запуску електронної системине названо. У разі початку роботи електронної системи для отримання перепустки через інтернет потрібно буде подати скан-копії тих самих документів, що подаються поштою або в особистому порядку. Видача електронних перепусток особам, які бажають перетнути кордон зони АТО, повинна здійснюватися протягом 10 діб. За заявою СБУ, людей, які отримали паперові перепустки, вже внесено до електронної бази.
За заявою голови Держприкордонслужби України Віктора Назаренка, електронні перепусткичерез кордон зони АТО мають самі реквізити, як і паперові пропуски. Зокрема – зазначення конкретного пункту пропуску та сектору відвідування. Це означає, що раніше дозвіл видається на перетин лінії зіткнення тільки в конкретному секторі.

«Тимчасовим порядком» передбачено 4 види перепусток для цивільного населення:

1. Постійна перепустка №1 – для переміщення у всіх секторах зони АТО.
2. Постійна перепустка №2 – на право переміщення в одному із секторів зони АТО.
3. Тимчасові перепустки, що дають право у встановлений термін переміщатися в одному секторі зони АТО.
4. Тимчасові перепустки, що дають право у встановлений термін переміщатися у всіх секторах зони АТО.

Електронна перепустка видається терміном на 1 (один) рік. Строк дії пропуску не може перевищувати дозволеного часу перебування іноземця або особи без громадянства на території України та повинен враховувати час, необхідний для виїзду за межі України (не менше трьох днів).

Громадяни мають надіслати на одну з електронних адрес скан-копії таких документів:

1) заяву із зазначенням маршруту переміщення (через які КПП їхатиме), терміну знаходження в районі проведення АТО (контрольованої або неконтрольованої території), фото 5х5;
2) паспорт (1-2 сторінки та зі штампом актуальної реєстрації) та ІПН;
3) документ, що підтверджує мету в'їзду на неконтрольовану територію:
- що заявник або його близькі мешкають на території проведення АТО;
- право власності на нерухомість, яка знаходиться на неконтрольованій (контрольованій) території; - що близькі поховані на неконтрольованій (контрольованій) території;
- відомості про смерть або хворобу близьких осіб на неконтрольованій (контрольованій) території;
- інші документи, які можуть підтвердити мету в'їзду на неконтрольовану (контрольовану) територію.

Порядок дій при поданні документів в електронному вигляді:

Відскануйте необхідні документи.
- Завантажити бланк заяви, роздрукувати, заповнити та підписати, відсканувати його.
- Прикріпити всі документи в лист і надіслати на електронну адресу потрібного координаційного центру(Він залежить від маршруту в'їзду). Чекати повідомлення на електронну поштуабо по телефону про внесення даних до електронної бази або відмови у в'їзді.
При цьому, за усними запевненнями спікера СБУ Лубківського, для виїзду з «ДНР/ЛНР» не знадобляться скани якихось документів – достатньо буде лише повідомити, куди і до кого їде громадянин. Але офіційного трактування цього моменту СБУ поки що не дає.
Родичі тих, хто перебуває на непідконтрольних територіях і не має доступу до Інтернету, можуть допомогти своїм близьким та надіслати скан-копії їхніх документів, внісши їх до бази даних.

Листи потрібно надсилати на такі електронні адреси:

Перевезення вантажів через кордон зони АТО

Перевезення вантажів здійснюється у ряді пунктів пропуску за маршрутами: Луганськ – Щастя – Новоайдар (пункт «Щастя»), Донецьк – Курахове (пункти «Курахове» та «Георгіївка»), Фащівка – Дебальцеве – Артемівськ (пункт «Артемівськ»). На контрольному пункті перевірка повинна займати не більше 24 годин.

Перелік документів для оформлення перепустки на транспортний засіб:

1) заяву із зазначенням маршруту переміщення та терміну перебування в зоні АТО;
2) оригінали та ксерокопії паспорта водія та технічного паспортана транспортний засіб;
3) документ, що підтверджує право володіння транспортом (юридичні особи надають ще й ксерокопію).
Через зазначені коридори проїзду в/із зони АТО пропускаються лише гуманітарні вантажі та вантажі юридичних осіб, зареєстрованих на території, підконтрольній Україні, за наявності наступних документів на вантаж:

1. Платіжного доручення на сплату ПДВ з відміткою банку, зареєстрованого на території України, за податковою накладною (№___, дата, за договором _____, дата за конкретну партію поставки).
2. Товарно-транспортна накладна.
3. Видатковий накладний.
4. Засвідчена копія свідоцтва про реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності в органах державної реєстрації України.
5. Завірена копія свідоцтва платника податків, зареєстрованого у фіскальних органах України, або витягу з реєстру платника податків ПДВ.
6. Завірена копія договору купівлі-продажу.
7. Передбачені чинним законодавством сертифікати відповідності продукції.

При перевезенні вугілля додатково потрібна довідка виробника видобутого вугілля.
Заяви на ввезення/вивезення вантажу (товарів) розглядаються у такі терміни:
- гуманітарна допомога – до 3 робочих днів;
- Товари для виробничих потреб – до 10 робочих днів;
- інші товари – до 30 робочих днів.

Відмова в оформленні перепустки

До введення в дію електронної системи перепусток рішення про відмову в оформленні перепустки приймається у разі:
1. Коли особою створена або може бути створена загроза національній безпеці держави чи охороні громадського порядку, забезпечення охорони здоров'я, захисту прав та законних інтересів громадян України та інших осіб, які проживають на території України
2. Коли паспортний документ зіпсований, він не відповідає встановленому зразку або належить іншій особі.
3. Коли особа надає свідомо неправдиві відомості чи підроблені документи.
4. Коли людина не може довести необхідність поїздки до зони АТО.
5. За наявності підозри, що людина брала участь у порушеннях цивільного порядку.
При цьому у своїй заяві від 20 березня 2015 року радник голови СБУ М.Лубківський заявив, що із запровадженням електронної системи у видачі перепустки можуть відмовити без пояснення причини.

Затримання фізичних осіб та вантажів на блокпостах на межі зони АТО

Вантажі та особи, які не підлягають пропуску, будуть направлятися до фільтраційних зон, створених поблизу місць розташування Координаційних груп. Там оперативними групами на чолі з представниками Державної фіскальної служби України щодо них прийматимуться рішення про подальший детальний огляд та вивчення документів.
За відсутності всього комплекту необхідних документівабо виявлення забороненого вантажу, представниками оперативних груп складатиметься акт про вилучення (конфіскацію) затриманого вантажу.

Оцінка правових підстав запровадження перепусток для перетину кордону зони АТО

За оцінками юристів, домогтися права перетину кордону зони АТО у рамках захисту свого права на свободу пересування важко.
З одного боку, в Україні діє закон «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання». У статті 2 цього закону йдеться про те, що «Громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантується свобода пересування та вільний вибір місця проживання на території, за винятком обмежень, які встановлені законом».
З іншого боку, у законі «Про боротьбу з тероризмом» є стаття 14, яка передбачає, що «У районі проведення антитерористичної операції на час її проведення може бути встановлений спеціальний порядок, зокрема, організовано патрульну охоронну службу та виставлено оточення. У районі проведення антитерористичної операції можуть тимчасово запроваджуватися обмеження прав і свобод громадян». Таким чином, закон має підстави для обмеження свободи пересування, але вони не конкретизовані.
Важливим нюансом цих нововведень є відсутність у вільному доступі першоджерела документа, який затверджує порядок видачі перепусток та регламентує перетин кордону зони АТО в цілому. У ЗМІ першоджерелом є повідомлення прес-центру АТО, опубліковане не на сайті або в офіційних виданнях держорганів, а