Відповідно до статті 22 Закону Російської Федераціївід 1 квітня 1993 р. № 4730-1 "Про Державний кордон Російської Федерації", постановами Уряду Російської Федерації від 29 грудня 2007 р. № 963 "Про порядок встановлення режиму в пунктах пропуску через державний кордон Російської Федерації", від 26 червня 2008 р. № 482 «Про затвердження Правил встановлення, відкриття, функціонування (експлуатації), реконструкції та закриття пунктів пропуску через державний кордон Російської Федерації», Положенням про Міністерство транспорту Російської Федерації, затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 30 липня 2004 р. № 395, наказую :

1. Затвердити режими, що додаються, в повітряному вантажно-пасажирському постійному багатосторонньому пункті пропуску через державний кордон Російської Федерації в міжнародному аеропорту Раменське (Московська область).

2. Наказ Центрального територіального управління Федерального агентства з облаштування державного кордону Російської Федерації від 26 жовтня 2015 р. № Т1/18-ОД «Про затвердження Правил режиму в повітряному вантажному постійному багатосторонньому пункті пропуску через державний кордон Російської Федерації Раменське (Московська область)» визнати не підлягає застосуванню.

В.о. Міністра

Є.І. Дітріх

Правила
режиму в повітряному вантажно-пасажирському постійному багатосторонньому пункті пропуску через державний кордон Російської Федерації у міжнародному аеропорту Раменське (Московська область)
(утв. Міністерства транспорту РФ від 10 серпня 2016 р. № 238)

I. Загальні положення

1. Правила режиму в повітряному вантажно-пасажирському постійному багатосторонньому пункті пропуску через державний кордон Російської Федерації Раменське (Московська область) (далі - Правила) розроблено з метою реалізації постанови Уряду Російської Федерації від 29 грудня 2007 р. № 963 «Про порядок встановлення режиму пунктах пропуску через державний кордон Російської Федерації», відповідно до статті 22 Закону Російської Федерації від 1 квітня 1993 р. № 4730-1 «Про Державний кордон Російської Федерації».

2. Ці Правила регламентують режим у повітряному вантажопасажирському постійному багатосторонньому пункті пропуску через державний кордон Російської Федерації Раменське (Московська область) (далі - пункт пропуску), який включає правила в'їзду до пункту пропуску, перебування та виїзду з нього осіб, транспортних засобів, ввезення, знаходження та вивезення вантажів, товарів та тварин, встановлені виключно на користь створення необхідних умов для здійснення прикордонного та митного контролю, а у випадках, встановлених міжнародними договорами Російської Федерації та федеральними законами, та інших видів. контролю (далі - державний контроль) з урахуванням вимог планів забезпечення транспортної безпеки об'єкта транспортної інфраструктури (далі - ОТІ) суб'єктів транспортної безпеки міжнародного аеропорту Раменське та «Інструкції з пропускного та внутрішньооб'єктового режимів у міжнародному аеропорту Раменське» та Інструкції з організації пропускного та внутрішньооб'єктового режимів на аеродромі «Раменське» ВАТ «ЛІІ ім. М.М. Громова».

3. Ці Правила діють у межах пункту пропуску в міжнародному аеропорту Раменське (Московська область), затверджених наказом Міністерства транспорту Російської Федерації від 7 червня 2016 р. № 151 «Про відкриття повітряного вантажно-пасажирського постійного багатостороннього пункту пропуску через державний кордон Російської Федерації у міжнародному аеропорту Раменське (Московська область)» (зареєстровано Мін'юстом Росії 1 липня 2016 р., реєстраційний № 42724), де відповідно до законодавства Російської Федерації здійснюється пропуск через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів, товарів та тварин.

4. У пункті пропуску визначено такі території, приміщення, де безпосередньо здійснюється прикордонний, митний та інший державний контроль:

4.1. службові приміщення органів прикордонного, митного та іншого державного контролю;

4.2. приміщення та виробничі площібудівлі аеровокзального комплексу (далі – АВК), від початку зони митного контролю (далі – ЗТК) до виходу на перон – напрямок «Виліт»;

4.3. приміщення будівлі АВК, від входу до будівлі до завершення ЗТК (місця перевірки документів) – напрямок «Приліт»;

4.4. приміщення, призначені щодо митного контролю багажу пасажирів;

4.5. повітряне судно закордонного прямування (далі – ВСЗС), місця стоянки ВСЗС.

5. Ці Правила діють у пункті пропуску цілодобово.

6. Положення Правил обов'язкові для всього авіаційного персоналу, працівників аеропорту та авіапідприємств, незалежно від форм власності, посадових осіб державних контрольних органів, усіх юридичних та фізичних осіб, що здійснюють свою діяльність у пункті пропуску, а також осіб, що прямують через державний кордон Російської Федерації.

ІІ. Правила в'їзду до пункту пропуску, перебування та виїзду з нього осіб, транспортних засобів, ввезення, знаходження та вивезення вантажів, товарів та тварин

7. Встановлено такі місця в'їзду до пункту пропуску та виїзду з нього осіб та транспортних засобів, а також ввезення та вивезення вантажів, товарів та тварин:

7.1. через лінії ЗТК;

7.2. через службові проходи (кабіни) державних контрольних органів;

7.3. через пішохідні/автомобільні контрольно-пропускні пункти (далі – КПП) у контрольованій зоні аеропорту (далі – КЗА);

7.4. через КПП №17, автомобільний контрольно-пропускний пункт (далі – АКПП) №18.

8. В'їзд у пункт пропуску та виїзд з нього осіб та транспортних засобів здійснюються у спеціально виділених для цих цілей місцях за перепустками, що видаються службою авіаційної безпеки (далі - САБ) ВАТ «РАМПОРТ АЕРО» та ВАТ «ЛІІ ім. М.М. Громова» за погодженням з Загоном прикордонного контролю ФСБ Росії у Міжнародному аеропорту Домодєдово (далі – ОПК) та митним постом Аеродром Раменської Домодєдовської митниці (далі – ТП).

Забезпечення режиму в пункті пропуску включає комплекс постійних заходів, необхідних для створення умов дотримання фізичними та юридичними особамиправил режиму у пункті пропуску.

9. Забезпечення режиму у пункті пропуску в межах ОТІ покладається на юридичних осіб, які є власниками ОТІ або використовують їх на іншій законній підставі (далі - суб'єкти транспортної інфраструктури), а саме:

9.1. ВІТ ВАТ «ЛІІ ім. М.М. Громова» – суб'єкт транспортної інфраструктури (далі – СТІ) ВАТ «ЛІІ ім. М.М. Громова»;

9.2. ВІТІ «ВАТ «РАМПОРТ АЕРО» - СТІ ВАТ «РАМПОРТ АЕРО».

10. Перепустки, передбачені на зазначені ОТІ, повинні мати єдину форму, а для проходу на територію ВАТ «ЛДІ ім. М.М. Громова» до зазначених перепусток необхідні перепустки, оформлені відповідно до «Інструкції з пропускного та внутрішньооб'єктового режиму ВАТ «ЛІІ ім. М.М. Громова».

11. Заявки на видачу перепусток розглядаються не пізніше ніж у десятиденний строк з дня їх надходження.

Письмові звернення на перепустку осіб, транспортних засобів, на які потрібно оформити разову перепустку, розглядаються в строк не більше 24 годин з моменту надходження звернення. При цьому термін узгодження перепусток з ОПК не може перевищувати 24 години з моменту надходження звернення до уповноваженого підрозділу ОПК.

12. За результатами розгляду заявки приймається рішення про видачу пропуску або відмову в його видачі з таких підстав:

12.1. Вказівка ​​у письмовому зверненні неповної чи недостовірної інформації;

12.2. Порушення вимог, передбачених цими Правилами;

12.3. Неузгодження заявки на видачу пропуску з ОПК та ТП;

12.4. Введення на території, в межах якої функціонує пункт пропуску, надзвичайного чи воєнного стану, правового режиму контртерористичної операції.

Про відмову у видачі пропуску письмово повідомляється ініціатору звернення із зазначенням підстав для прийняття рішення.

13. Перепустки до пункту пропуску є документами суворої звітності, містять (можуть містити) електронні носії інформації із записаними на них персональними даними власника пропуску (включаючи його біометричні дані).

14. Види особистих перепусток, що використовуються у пункті пропуску:

14.1. Постійна перепустка - видається особам, які постійно працюють у пункті пропуску, строком до 3 років з подальшим продовженням (заміною); містить наступну інформацію: номер пропуску, машинозчитувану та біометричну частину, бренд «Міжнародний аеропорт Раменське», місце роботи, посаду, прізвище, ім'я, по батькові та фотографію власника, термін та часовий інтервал дії, зони доступу, на які допущено власника;

14.2. Тимчасова перепустка (постійна перепустка, строком дії до 1 року) - видається особам, які тимчасово працюють у пункті пропуску - на строк до закінчення робіт, але не більше 1 року, а також працівникам, які втратили службове посвідчення - до закінчення службового розслідування; містить наступну інформацію: номер пропуску, машинозчитувану та біометричну частину, бренд «Міжнародний аеропорт Раменське», місце роботи, посаду, прізвище, ім'я, по батькові та фотографію власника, термін та часовий інтервал дії, зони доступу, на які допущено власника;

14.3. Разовий перепустка - видається для одноразового відвідування пункту перепустки при пред'явленні документа, що засвідчує особу; містить наступну інформацію: номер пропуску, бренд «Міжнародний аеропорт Раменське», місце роботи, посада, прізвище, ім'я, по батькові власника, дату відвідування, зони доступу, на які допущено власника.

15. Заявки на одержання перепусток на право перебування у пункті пропуску в обов'язковому порядку погоджуються з уповноваженими на те державними контрольними органами.

Порядок отримання, використання та виведення з обігу перепусток, що дають право знаходження на території пункту пропуску, регламентуються вимогами редакції «Інструкції з пропускного та внутрішньооб'єктового режимів у міжнародному аеропорту Раменське».

16. Особа, яка знайшла втрачену перепустку, має здати їх у бюро перепусток САБ аеропорту.

17. У разі втрати або вилучення пропуску працівник зобов'язаний негайно повідомити свого адміністративного керівника і надати йому пояснювальну записку за цим фактом.

Перепустка вилучається (тимчасово вилучається) у пред'явника посадовими особами підрозділу прикордонного контролю Загону прикордонного контролю ФСБ Росії у Міжнародному аеропорту Домодєдово (далі - ППК) та ТП за порушення режиму у пункті пропуску в рамках ведення провадження у справі про адміністративне правопорушення. Перепустка також вилучається співробітниками САБ аеропорту відповідно до вимог «Інструкції з пропускного та всередині об'єктового режимів у міжнародному аеропорту Раменське» за порушення вимог авіаційної безпеки, з наступним складанням «Акту порушення авіаційної безпеки» або працівником режимного підрозділу ВАТ «ЛІІ ім. М.М. Громова».

18. В'їзд у пункт пропуску громадян Російської Федерації, іноземних громадян та осіб без громадянства, що прямують через державний кордон Російської Федерації, здійснюється відповідно до Федерального закону від 15 серпня 1996 р. № 114-ФЗ «Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду до Російську Федерацію».

19. Співробітники ППК, ТП та інших державних контрольних органів, які здійснюють свою діяльність у пункті пропуску, а також представники перевізників (авіакомпаній) та фахівці авіапідприємств, що мають безпосереднє відношення до підготовки та виконання польотів, технічного обслуговуванняВСЗС та які забезпечують транспортну та авіаційну безпеку, допускаються на територію пункту пропуску за пропусками встановленої форми.

Доступ співробітників ФСБ Росії (ОПК) та ТП на об'єкти транспортної інфраструктури, територію транспортного об'єкта та пункту пропуску здійснюється відповідно до чинного законодавства Російської Федерації.

20. Співробітники дипломатичних представництв та консульських установ іноземних держав у Російській Федерації, які прибули для зустрічей з громадянами (підданими) держави, що вони надаються, відповідно до норм міжнародного права, пропускаються на територію пункту пропуску за дійсними, національними дипломатичними паспортами та дипломатичними картками, виданими МЗС Росії .

21. Перепустка на територію пункту пропуску посадових осіб правоохоронних органів, які прибули для виконання конкретних службових завдань, здійснюється за службовими посвідченнями та завданнями (приписами, посвідченнями про відрядження).

22. Перепустка на територію пункту пропуску посадових осіб Міністерства транспорту Російської Федерації та підвідомчого ФДКУ Росгранбуд здійснюється за службовими посвідченнями та завданнями (приписами), у супроводі посадових осіб органу прикордонного контролю.

23. Перепустка на територію пункту пропуску посадових осіб федеральних органів виконавчої влади, які здійснюють контроль у пункті пропуску, провадиться за службовими посвідченнями та завданнями (приписами, посвідченнями на відрядження).

24. Супровід осіб, зазначених у Правилах, здійснюється співробітниками, які мають постійні пропуски для в'їзду (проходу) до пункту пропуску.

25. Пожежно-рятувальні розрахунки, аварійно-рятувальні команди, служби пошукового та аварійно-рятувального забезпечення, бригади швидкої медичної допомоги, що прибули для ліквідації пожеж, аварій, інших надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, а також для евакуації постраждалих та потерпілих контрольовану зону аеропорту відповідно до технології, розробленої адміністрацією ВАТ «РАМПОРТ АЕРО», у супроводі представника САБ.

26. У разі виникнення надзвичайної ситуації, пов'язаної з актом незаконного втручання у діяльність міжнародного аеропорту «Раменське», та введення в дію операції плану «НАБАТ» , допуск сил і коштів, задіяних у реалізації цієї операції, здійснюється через КПП за рішенням керівника оперативного штабу супроводі патрульного автомобіля САБ до місця збору сил та коштів, якщо немає додаткової вказівкиначальника штабу операції плану «НАБАТ» або його заступника відповідно до технології.

27. Для обслуговування ВСЗС визначається «Схема розміщення та організації руху ВСЗС, спецтранспорту та засобів механізації на пероні міжнародного аеропорту Раменське».

Місце та тривалість стоянок у пункті пропуску ВСЗС визначається адміністрацією міжнародного аеропорту Раменське, а на стоянках № 1-4 адміністрацією ВАТ «ЛІІ ім. М.М. Громова» за погодженням з ППК та ТП.

28. Після проведення державних контрольних дій щодо ВСЗС, посадова особа ППК дає дозвіл на відгін трапу, що одночасно означає дозвіл ВСЗС залишити територію пункту пропуску для вибуття за межі Російської Федерації.

29. У разі несанкціонованого вильоту ВРЗС посадові особи ППК, ТП та співробітники міжнародного аеропорту Раменське діють відповідно до вимог «Порядку міжвідомчої взаємодії щодо недопущення вибуття повітряних суден закордонного прямування без дозволу прикордонних та митних органіву повітряному пункті пропуску через державний кордон Російської Федерації Раменське (Московська область)».

30. У пункті пропуску забороняється:

30.1. Проникати на територію, до будівель, приміщень та споруд у пункті пропуску з порушенням встановленого порядку;

30.2. Перебувати на території пункту пропуску без встановлених документів, із простроченими, несправними документами, а також із документами, термін дії яких не розпочався;

30.3. Перебувати у службових приміщеннях ППК, у приміщеннях, де здійснюється перевірка документів в осіб, що прямують через державний кордон Російської Федерації, та встановлені додаткові режимні обмеження, що перетинатимуть лінію кабін паспортного контролю без дозволу співробітників ППК;

30.4. Перетинати межі ЗТК, перебувати у службових приміщеннях та ЗТК без дозволу працівників ТП;

30.5. Виносити (вивозити) з території пункту пропуску матеріальні цінності, вантажі, товари та тварини без відповідних супровідних документів;

30.6. Особам, що прямують через державний кордон Російської Федерації, при проходженні прикордонного, митного та інших встановлених видів контролю будь-якими способами перешкоджати застосуванню посадовими особами державних контрольних органів законних засобів та методів контролю;

30.7. Вносити (ввозити) на територію пункту пропуску вогнепальну зброю, вибухові та інші небезпечні речовинита предмети, у порушенні погоджених з ОПК та ТП «Інструкції з пропускного та внутрішньооб'єктового режимів у міжнародному аеропорту Раменське» та/або «Інструкції прийому, оформлення, доставки (видачі) на/з борт/борту повітряного судна зброї, боєприпасів набоїв до неї, спеціальних засобів, переданих пасажирами для тимчасового зберігання на період польоту в міжнародному аеропорту Раменське» та/або «Інструкції з пропускного та внутрішньооб'єктового режимів ВАТ «ЛІІ ім. М.М. Громова»;

30.8. Проживатиме у службових, підсобних та інших приміщеннях, розташованих на території пункту пропуску;

30.9. Здійснювати фото- або відеозйомку службової діяльності співробітників ППК та ТП у період виконання ними службових обов'язків у місцях, де встановлені додаткові режимні обмеження, без дозволу керівників відповідних структур;

30.10. Перебувати співробітникам державних контрольних органів, представникам перевізників (авіакомпаній) та авіаційного персоналу авіапідприємств у місцях, де встановлені додаткові режимні обмеження, без дозволу ППК та ТП;

30.11. Курити на території пункту пропуску поза спеціально обладнаними та позначеними відповідними покажчиками місць;

30.12. Перебувати на території пункту пропуску без перепусток на право перебування у пункті пропуску;

30.13. В'їжджати до пункту пропуску на власному автотранспорті.

31. Місця стоянок службового транспорту підрозділів державних контрольних органів, адміністрації пункту пропуску, інших організацій та підприємств, які здійснюють у пункті пропуску господарську та іншу діяльність, а також маршрути руху цього транспорту регламентовані «Схемою розстановки та організації руху ВСЗС, спецтранспорту та засобів механізації на пероні міжнародного аеропорту Раменське».

ІІІ. Додаткові режимні обмеження у пункті пропуску

32. Додаткові режимні обмеження, де безпосередньо здійснюються прикордонний та митний контроль, діють на період здійснення державного контролю ВРЗЗ та осіб, які йдуть на них, та запроваджуються: на території та у приміщеннях міжнародного аеропорту Раменське, зазначених у Правилах та стоянках ВРЗЗ № 1-4 :

32.1. Зона додаткових режимних обмежень № 1 (далі – ЗДРО № 1) – приміщення органів прикордонного контролю, приміщення АВК, де здійснюється прикордонний та митний контроль осіб від лінії кабін паспортного контролю (місць перевірки документів) до виходу на перон;

32.2. Зона додаткових режимних обмежень № 2 (ЗДРО № 2) – смуги (напрямки) за маршрутом проходження пасажирів, багажу та вантажів міжнародних рейсів, територія навколо стоянки ВСЗС відзначена червоною розміткою, ВСЗС та перонний автотранспорт (у період перебування на них пасажирів, екіпажів, багажу , вантажу міжнародних рейсів);

32.3.Зона додаткових режимних обмежень № 3 (ЗДРО № 3) - місця здійснення митних операцій та проведення митного контролю щодо пасажирів, членів екіпажів та багажу, що переміщується ними, ЗТК, що не входять в території та . Приміщення будівлі АВК від початку ЗТК до лінії кабін паспортного контролю (місць перевірки документів) – напрямок «Виліт». Приміщення будівлі АВК від лінії кабін паспортного контролю (місць перевірки документів) до межі завершення ЗТК – напрямок «Приліт».

33. Тимчасові межі дії додаткових режимних обмежень:

33.1. Території та приміщення, що знаходяться в межах АВК - цілодобово (постійно);

33.2. Території стоянок ВСЗС, руліжні доріжки, смуги за маршрутом руху перонного транспорту, що перевозить пасажирів міжнародних рейсів, включаючи сам автотранспорт - на період проведення державних контрольних дій.

34. Співробітники авіапідприємств, державних контрольних органів та служб у ЗДРО зобов'язані мати при собі пропуски встановленої форми, погоджені з ОПК та ТП, що підтверджують їхнє законне право перебування у пункті пропуску, та пред'являти їх на вимогу співробітників ОПК та ТП.

35. Межі впливу ЗДРО біля позначаються:

35.1. У межах приміщень АВК – ясно видимими табличками «ЗОНА ДОДАТКОВИХ РЕЖИМНИХ ОБМЕЖЕНЬ» та «ЗОНА МИТНОГО КОНТРОЛЮ» російською та англійською мовами;

35.2. На стоянках ВСЗС (у тому числі на 4 міжнародних стоянках ВСЗС ВАТ «ЛІІ ім. М.М. Громова») – периметр стоянки, відображений ясно видимою червоною лінією.

36. Доступ до , здійснюється за дозволом ОПК за обов'язкової наявності перепусток, зазначених у пункті 14 цих Правил.

Дозвіл ОПК для доступу в , є наявність інформації про пропуск в електронній базі даних ППК або наявність пропуску, виданого уповноваженим підрозділом ОПК.

За разовими перепустками допуск до ЗДРО здійснюється при пред'явленні документа, що засвідчує особу.

Доступ до та вихід з неї пасажирів здійснюється через кабіни паспортного контролю після здійснення щодо них прикордонного контролю.

Вхід та перебування дозволяється співробітником ТП.

37. Прохід співробітників авіапідприємств, державних контрольних органів, осіб, які здійснюють свою трудову діяльність у ЗДРО у міжнародному залі «Виліт», для виконання своїх посадових обов'язків, здійснюється через ЗТК та службові кабіни ППК.

38. Доступ до місць, де введено додаткові режимні обмеження, та на ВСЗС здійснюється лише за дозволом співробітника ППК, ТП. Доступ осіб до обслуговування ВСЗС у період проведення прикордонного та митного контролю здійснюється з дозволу співробітника ППК, ТП за наявності перепусток, що видаються САБ аеропорту з відповідними цифровими відмітками про право перебування у відповідній ЗДРО. При проході на борт ВСЗС перепустка здається співробітнику ППК і повертається при виході.

39. Доступ осіб до ВСЗС та на ВСЗС у період здійснення прикордонного та інших видів контролю обмежується, а у разі потреби – забороняється.

40. При доставці членів екіпажів, пасажирів від (к) міжнародного сектора до (від) ВСЗС, що знаходяться на стоянках № 1-4, здійснюється у супроводі САБ ВАТ «ЛІІ ім. М.М. Громова».

Посадка пасажирів у ВСЗС при вибуття з Російської Федерації та висадка при прибутті до Російської Федерації, а також навантаження (вивантаження) багажу, пошти та вантажів здійснюються з дозволу співробітників підрозділу ППК та ТП.

За рішенням посадової особи ППК допускається супровід автобусів (накопичувачів) шляхом прямування прикордонними нарядами.

41. Водій або відповідальна за транспортний засіб особа зобов'язана на вимогу посадових осіб ППК, ТП, санітарно-карантинного, транспортного та інших видів контролю пред'являти транспортний засіб та вантажі, що перевозяться на ньому, та товари для огляду та проведення необхідних перевірочних дій.

42. ВРЗС починають рух для вибуття з території Російської Федерації, а також змінюють місце стоянки тільки з дозволу співробітників ППК та ТП. Посадові особи, з вини яких допущено виліт чи прибуття ВСЗС, наступного міжнародним рейсом, без проведення прикордонного та митного контролю, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

43. Члени екіпажу ВСЗС, відповідальна за транспортний засіб особа, зобов'язані на вимогу співробітників ППК та ТП, санітарно-карантинного та інших видів контролю пред'являти ВСЗС та вантажі, що перевозяться на ньому, та товари для огляду (при необхідності - огляду) та проведення необхідних перевірочних дій.

44. Посадові особи транспортних підприємств, організацій, власники ВСЗС зобов'язані на вимогу співробітників ППК і ТП розкривати для огляду (догляду) опломбовані (опечатані) приміщення, люки ВСЗС та вантажі, що перевозяться на них.

45. Трап до ВСЗС, що прибув (від спадного), підганяється і відганяється тільки з дозволу співробітників ППК та ТП.

46. ​​У разі прибуття ВРЗС, що прямує з технічною посадкою або короткочасною зупинкою, на весь час його перебування в пункті пропуску на стоянці встановлюються додаткові режимні обмеження. Зазначені режимні обмеження контролюються співробітниками ППК та ТП. Допуск на ВСЗС обслуговуючого персоналу під час перебування пасажирів на борту не дозволяється. Вихід окремих членів екіпажу здійснюється для вирішення службових питань з дозволу співробітника ППК та ТП з обов'язковим здаванням документа на право перетину державного кордону співробітнику ППК.

47. У разі повернення ВСЗС на стоянку по технічних причинабо метеоумов, підганяння трапу та висадка пасажирів здійснюється з дозволу співробітників ППК та ТП.

48. Виробнича та інша господарська діяльність, що здійснюється в межах ЗТК, не повинна створювати перешкод безперешкодній роботі посадових осіб ТП.

Дозвіл на провадження виробничої та іншої господарської діяльності у ЗТК видається начальником митного посту за письмовою заявою заінтересованої особи.

Заява на дозвіл виробничої та іншої господарської діяльності у ЗТК розглядається не пізніше ніж у десятиденний термін з дня її надходження та має містити відомості про вид та характер діяльності, яку передбачається здійснювати в межах ЗТК, перелік осіб, які здійснюватимуть таку діяльність, відомості про плановане термін здійснення такої діяльності.

Допуск осіб, які здійснюють виробничу та іншу господарську діяльність, у ЗТК провадиться за наявності дозволу та документа, що засвідчує особу, які пред'являються посадовій особі ТП.

49. Виробнича та інша господарська діяльність, здійснювана не більше , має створювати перешкоди безперешкодної роботі співробітників ППК і ТП.

Дозвіл на провадження виробничої та іншої господарської діяльності в межах () видається начальником ППК за письмовою заявою заінтересованої особи за наявності прийнятого рішення начальником митного посту відповідно до цих Правил, після погодження керівника СТІ, на території ОТІ якого знаходиться ЗДРО.

Заява на дозвіл виробничої та іншої господарської діяльності в межах ЗДРО розглядається не пізніше ніж у 10-денний термін з дня її надходження та має містити відомості про вид та характер діяльності, яку передбачається здійснювати в межах ЗДРО, перелік осіб, які здійснюватимуть таку діяльність, відомості про запланований термін здійснення такої діяльності.

Про відмову у видачі дозволу письмово повідомляється ініціатору звернення із зазначенням підстав для прийняття рішення.

Допуск осіб, які здійснюють виробничу та іншу господарську діяльність, у ЗДРО провадиться за наявності дозволу та документа, що засвідчує особу, які пред'являються співробітнику підрозділу прикордонного контролю.

50. До місць стоянки ВСЗС, за наявності спеціальних перепусток(службових посвідчень та приписів про відрядження) на право перебування в ЗДРО, з дозволу співробітників ППК за погодженням зі співробітниками ТП, допускаються: спеціальна техніка, спеціальні транспортні засоби, машини швидкої медичної допомоги, автомашини дипломатичних кур'єрів, фельд'єгерського зв'язку та інкасаторів, службові автомашини правоохоронних органів (ФСБ Росії, поліції, прокуратури) та особи, що знаходяться в них відповідно до чинної та погодженої з ОПК та Домодєдівської митниці пропускному та внутрішньооб'єктовому режимам у міжнародному аеропорту Раменське», та «Інструкцією з організації пропускного та внутрішньооб'єктового режимів на аеродромі «Раменське» ВАТ «ЛІІ ім. М.М. Громова».

51. Зустріч транспортних засобів сторонніх організацій на КПП, їхній супровід до місця, визначеного у заявці, та назад, а також контроль за транспортним засобом у процесі роботи забезпечують співробітники САБ аеропорту, а територією ВАТ «ЛІІ ім. М.М. Громова» – співробітники САБ ВАТ «ЛІІ ім. М.М. Громова»

Транспортні засоби всіх типів, що допускаються до експлуатації на аеродромі та за його межами, повинні перебувати на обліку в ДІБДР МВС Росії, мати відповідні документи.

52. Прибули до пункту пропуску громадяни Російської Федерації, втратили під час перебування за кордоном документи на право в'їзду на територію Російської Федерації, перебувають у пункті пропуску до встановлення їх особи, але не більше 30 діб. Дані громадяни утримуються під наглядом посадових осіб ППК.

53. Особи, які в установленому законодавством Російської Федерації порядку не допущені на територію Російської Федерації, згідно з Конвенцією про міжнародну цивільну авіацію (Чикаго, 7 грудня 1944 року) передаються співробітниками ППК представникам авіакомпанії-перевізника (експлуатанту), яка доставила цю особу до пункту пропуску для їхнього відправлення з території Російської Федерації. Дані громадяни утримуються у приміщенні для тимчасово непропущених через державний кордон Російської Федерації осіб.

54. Відповідальність за охорону та опіку пасажирів та членів екіпажів, які не допущені на територію Російської Федерації, покладається на експлуатанта повітряного судна (представника авіакомпанії-перевізника). Авіакомпанія-перевізник повністю оплачує всі витрати, пов'язані із утриманням, розміщенням, харчуванням непропущених пасажирів до моменту їхнього відправлення з території Російської Федерації.

IV. Контроль за дотриманням Правил режиму у пункті пропуску

55. Дотримання фізичними та юридичними особами режиму у пункті пропуску забезпечують відповідні СТІ, ОТІ яких розташовані на території пункту пропуску:

55.1. ВІТІ «ВАТ «ЛІІ ім. М.М. Громова» - СТІ ВАТ «ЛІІ ім. М.М. Громова»;

55.2. ВІТІ «ВАТ «РАМПОРТ АЕРО» - СТІ ВАТ «РАМПОРТ АЕРО».

56. ППК здійснює контроль за дотриманням фізичними та юридичними особами правил режиму у пункті пропуску та вносить до державних органів, підприємств, установ чи організацій подання про усунення причин та умов, що сприяють їх порушенню.

57. ТП здійснює контроль за дотриманням правил режиму в ЗТК, у місцях, де вони встановлені.

Доступ до приміщень органів прикордонного та митного контролю здійснюється відповідно до чинних відомчих актів цих державних органів.

Вступ

3. Класифікація режиму у пунктах пропуску через державний кордон

Висновок

Список літератури

Вступ

Метою даної курсової є детальне вивчення режиму в пунктах пропуску через державний кордон.

Для цього в цій роботі було поставлено такі завдання:

1. З опорою на нормативно-правові актирозглянути порядок відкриття, роботи та закриття пунктів пропуску через державний кордон.

2. Виявити елементи структури режиму у пунктах пропуску через державний кордон як спеціального адміністративно-правового режиму. Кожен із елементів структури режиму розкрити з посиланнями на нормативно-правові акти.

3. Дати класифікацію режиму у пунктах пропуску через державний кордон у загальній системі класифікації спеціальних адміністративно-правових режимів. Кожну класифікацію обґрунтувати із посиланнями на нормативно-правові акти.

Курсова роботаспирається на закон "Про Державний кордон РФ", постанови Уряду РФ, Кодекс РФ про адміністративні правопорушенняі навчальний посібник"Адміністративно-правові режими, що використовуються в інтересах захисту та охорони Державного кордону РФ".

Курсова робота складається з вступу, 3 розділів, висновків та списку використаної літератури.

1. Порядок відкриття, роботи та закриття пункту пропуску через державний кордон

Порядок відкриття, роботи та закриття пункту пропуску через державний кордон встановлено постановами Уряду РФ, зокрема "Правила встановлення, відкриття, функціонування (експлуатації), реконструкції та закриття пунктів пропуску через Державний кордон РФ" від 26 червня 2008 р. №482.

1.1 Порядок відкриття пункту пропуску через державний кордон

Ініціаторами встановлення пунктів пропуску може бути федеральні органи виконавчої чи вищі виконавчі органи структурі державної влади суб'єктів РФ. Якщо пункт пропуску планується відкрити на військовому аеродромі, то ініціатором може лише Міноборони РФ. Свої пропозиції вони вносять у Федеральне агентствоз облаштування державного кордону РФ (далі - Росграница), яке у 2-місячний термін готує висновок про доцільність чи недоцільність встановлення пункту пропуску. Висновок, після погодження з Міністерством закордонних справ РФ, Міністерством транспорту РФ та Міністерством економічного розвитку, та з урахуванням інтересів суміжних та інших іноземних держав направляють до Уряду РФ. Потім проект ще раз узгоджують із низкою федеральних органів виконавчої влади - Міністерством внутрішніх справ РФ, Міністерством закордонних справ РФ, Міністерством оборони РФ, Міністерством охорони здоров'я та соціального розвитку РФ, Міністерством сільського господарства РФ, Міністерством транспорту РФ, Міністерством фінансів РФ, Міністерством економічного розвитку РФ , Федеральною службою безпеки РФ, Федеральною митною службою, і навіть з вищим виконавчим органом структурі державної влади суб'єкта РФ, біля якого пропонується встановити пункт пропуску.

Тільки після цього укладається міжнародний договір із суміжною державою та приймається Постанова Уряду РФ про заснування пункту пропуску.

Роскордон обладнає новий або реконструює старий пункт пропуску. Після прийому об'єкта міжвідомчою комісією, повідомленням органів закордонних справ зарубіжних держав та затвердженням розпорядку його роботи пункт пропуску починає функціонувати.

Розпорядок роботи пункту пропуску розробляють - керівник адміністрації пункту пропуску за погодженням з керівниками підрозділів державних контрольних органів, а також відповідно до керівника адміністрації морського порту, капітана річкового (озерного) порту, керівника аеропорту (аеродрому), старшого авіаційного начальника аеродрому, начальника залізниці станції чи вокзалу. Адміністрацію так само формує Роскордон.

1.2 Повноваження федеральних та регіональних органів виконавчої при відкритті пункту пропуску

Міністерство оборони РФ

У разі будівництва пункту пропуску в межах території військового аеродрому беруть участь у відповідності до проектної документації на будівництво пункту пропуску, обладнання будівель, приміщень та споруд, необхідних для організації прикордонного, митного та інших видів контролю.

Міністерство транспорту РФ

Бере участь у відповідності до розробленого Держкордоном нормативного правового акта про відкриття пункту пропуску.

Міністерство закордонних справ РФ

Якщо пункт пропуску встановлено міжнародним договором РФ, дипломатичними каналами інформує суміжну сторону про відкриття пункту пропуску.

Держкордон

Спільно із зацікавленими федеральними органами виконавчої влади створює міжвідомчу комісію з перевірки відповідності пункту пропуску вимогам до будівництва, реконструкції, обладнання та технічного оснащеннябудівель, приміщень та споруд, необхідні організації прикордонного, митного та інших видів контролю, здійснюваного у пунктах пропуску через державний кордон РФ.

На підставі підписаного всіма членами комісії акта комісії в 2-місячний термін приймає нормативний правовий акт про відкриття пункту пропуску (із зазначенням його класифікації та спеціалізації), погоджений із Міністерством транспорту РФ, федеральними органами виконавчої влади, уповноваженими здійснювати контроль у пунктах пропуску, а також з Міністерством оборони РФ, якщо пункт пропуску перебуває у межах території військового аеродрому.

Органи виконавчої суб'єктів РФ

Беруть участь у відповідності до проектної документації на будівництво пункту пропуску, обладнання будівель, приміщень та споруд, необхідних для організації прикордонного, митного та інших видів контролю

1.3 Порядок ратифікації міжнародного договору РФ

Державна Дума розглядає пропозицію про ратифікацію міжнародного договору та після попереднього обговорення в комітетах та комісіях Державної Думи приймає відповідне рішення.

Прийнятий Державної Думою федеральний закон про ратифікацію міжнародного договору РФ підлягає відповідно до Конституції РФ обов'язковому розгляду Раді Федерації.

Ухвалений Федеральним Зборами РФ федеральний закон про ратифікацію міжнародного договору РФ направляється відповідно до Конституції РФ Президенту РФ для підписання та оприлюднення.

1.4 Порядок закриття пункту пропуску через державний кордон

Пункт пропуску може бути закритий виходячи з міжнародного договору РФ чи акта Уряди РФ. Уявлення про недоцільність або неможливість функціонування пункту пропуску направляється одним із федеральних органів виконавчої влади, уповноважених здійснювати контроль у пунктах пропуску, до Федерального агентства з облаштування державного кордону РФ.

Тимчасове закриття пункту пропуску може здійснюватися за рішенням Уряду РФ у випадках:

передбачених міжнародним договором РФ;

виникнення надзвичайних ситуацій, які унеможливлюють здійснення транспортного сполучення або функціонування підрозділів державних контрольних органів;

з причин санітарно-карантинного характеру.

Проект акта Уряду РФ про тимчасове закриття пункту пропуску, погоджений з МВС РФ, МЗС РФ, МО РФ, Міністерством охорони здоров'я та соціального розвитку РФ, Міністерством сільського господарства РФ, Міністерством транспорту РФ, Міністерством фінансів РФ, Міністерством економічного розвитку РФ, Федеральною службою безпеки РФ , Федеральною митною службою вноситься в установленому порядку до Уряду РФ керівником одного з федеральних органів виконавчої влади, уповноважених здійснювати контроль у пунктах пропуску.

Про прийняття або скасування рішення про тимчасове закриття пункту пропуску у порядку, передбаченому міжнародними договорами РФ, повідомляється суміжному з РФ державі, а за необхідності - іншим зацікавленим державам дипломатичними каналами.

Таким чином, відповідно до встановленого порядку, відкриття та закриття пунктів пропуску через державний кордон має бути погоджено з низкою федеральних органів виконавчої влади.

2. Структура режиму у пунктах пропуску через державний кордон

Режим у пунктах пропуску через державний кордон можна визначити як САПР, встановлений на основі міжнародних договорів РФ, Законом про Держкордон, іншими федеральними законами, Постановами Уряду РФ та локальними актами адміністрацій транспортних організацій та введений федеральними органами виконавчої влади. Це система правового регулювання, що відображає сукупність юридичних та організаційних засобів, що використовуються федеральними контрольно-наглядовими органами (насамперед прикордонними органами ФСБ РФ) для забезпечення соціально-правового стану та стійкого функціонування пунктів пропуску через державний кордон РФ, а також проведення прикордонного, митного та інших видів контролю.

Взаємопов'язаних правових інститутів, що регулюють різні групи відносин, що складаються у процесі забезпечення охорони території держави. Такими є: · Порядок встановлення та зміни державного кордону; · правовий режимМежі; · Організація та діяльність структур, які здійснюють охорону державного кордону; · відповідальність за порушення режиму...

Російської Федерації» від 1 квітня 1993 р. № 4730-1 (ред. Від 4 грудня 2007 р.). 2. Роль Федеральних органів державної влади у забезпеченні статусу Державної Кордону Російської Федерації Отже, розглянувши поняття статусу Державної Кордону Російської Федерації та визначивши нормативно-правове регулювання у сфері її захисту та охорони, можна безпосередньо перейти до дослідження...



Режим у пунктах пропуску через ГР

система норм і правил, які встановлюються на користь створення необхідних умов здійснення прикордонного, митного та інших видів державного контролю у пунктах пропуску. Включає правила в'їзду до пунктів пропуску, перебування та виїзду з них осіб, транспортних засобів, ввезення, знаходження та вивезення вантажів, товарів та тварин. Встановлюється транспортними федеральними органами виконавчої влади відповідно до законодавства та міжнародних договорів РФ нормативними правовими актами, узгодженими з Прикордонною службою РФ та ГТК Росії. Якщо пункт пропуску обладнаний поза вказаними вище транспортними підприємствами, режим встановлюється органами прикордонного контролю ПС РФ, які здійснюють пропуск через ГР. В'їзд у пункти пропуску та виїзд з них осіб та транспортних засобів, а також ввезення та вивезення вантажів, товарів та тварин здійснюються у спеціально виділених для цих цілей місцях за перепустками, що видаються адміністрацією транспортних підприємств за погодженням з органами прикордонного контролю. У пунктах пропуску визначаються території, приміщення, де безпосередньо здійснюються прикордонний та інші види контролю. У цих місцях запроваджуються додаткові режимні обмеження.

Прикордонний словник - М: Академія Федеральної ПС РФ. 2002 .

Дивитись що таке "Режим у пунктах пропуску через РР" в інших словниках:

Режим у пунктах пропуску через державний кордон РФ- це має запобіжну спрямованість і характеризується постійною дією адміністративно-правовий режим, який включає правила в'їзду в ці пункти, перебування та виїзду з них осіб, транспортних засобів, ввезення, знаходження та вивезення. Адміністративно-процесуальне право: словник термінів та понять

Пункт пропуску через державний кордон- (Офіційне найменування) або в просторіччі прикордонний перехід, прикордонний перехід спеціально обладнаний пункт, через який здійснюється перепустка через державний кордон людей, транспортних засобів та товарів … Вікіпедія

Система встановлених правил, необхідні захисту та охорони РР. Правила Р.р.р. обов'язкові для точного виконання всіма особами, організаціями, установами, підприємствами та органами влади. Р.р.р. включає правила: змісту ГГ РФ, ... Прикордонний словник

Міжнародний автомобільний пункт пропуску- багатосторонні автомобільні пунктипропуску (МАПП) точка для законного переміщення осіб та товарів через державний кордон. Федеральний законРФ «Про державний кордон Російської Федерації» та Положення «Про пункти пропуску через… … Вікіпедія

Міжнародні автомобільні пункти пропуску- (МАПП) точка для законного переміщення осіб та товарів через державний кордон. Федеральний Закон РФ «Про державний кордон Російської Федерації» та Положення «Про пункти пропуску через державний кордон Російської Федерації» дають… … Вікіпедія

Державний кордон Російської Федерації- Лінія і проходить по цій лінії вертикальна поверхня, що визначають межі державної території (суші, вод, надр і повітряного простору) Російської Федерації, тобто. просторова межа дії державного суверенітету.

Адміністративне затримання- міра забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення. Про адміністративне затримання складається протокол, у якому зазначаються: дата та місце його складання, посада, прізвище, ім'я та по батькові особи, яка склала… Адміністративне право. Словник-довідник

Міра належної поведінки прикордонника під час виконання СБЗ з охорони МР. Прикордонник повинен знати та виконувати вимоги Закону РФ Про МР РФ, статутів ЗС РФ. Крім того, він зобов'язаний: знати та дотримуватися режиму ГГ та режиму в пунктах пропуску через РР; знати… … Прикордонний словник

Сукупність розвідувально підривної діяльності іноземних спецслужб та організацій проти Росії, що здійснюється через РР (з порушенням режиму РР) та (або) щодо об'єктів на прикордонної територіїРФ; злочинів та адміністративних… … Прикордонний словник

затримання- у кримінальному процесі короткочасна міра примусу, що застосовується до особи, підозрюваному у злочині, з метою з'ясувати причетність затриманого та вирішити питання про взяття його (у разі потреби) під варту. Термін 3. не може перевищувати… Великий юридичний словник

розмір шрифту

НАКАЗ Розмежування від 27-12-2010 451-ОД ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПРАВИЛ РЕЖИМУ В ПУНКТАХ ПРОПУСКУ ЧЕРЕЗ ДЕРЖАВНИЙ КОРДОНОК... Актуально в 2017 році

ІІІ. Додаткові режимні обмеження у пунктах пропуску

24. У місцях, де безпосередньо здійснюються прикордонний та митний контроль, запроваджуються додаткові режимні обмеження.

У правилах режиму для кожного пункту пропуску визначаються порядок введення та характер додаткових режимних обмежень, просторові та часові межі їхньої дії.

Доступ до місць, де введено додаткові режимні обмеження, та на транспортні засоби закордонного прямування здійснюється за дозволом прикордонних органів.

25. При проходженні прикордонного, митного та інших встановлених видів контролю особам, що прямують через державний кордон Російської Федерації, забороняється будь-якими способами перешкоджати застосуванню посадовими особами державних контрольних органів законних засобів та методів контролю.

26. Доступ осіб до транспортних засобів та на транспортні засоби закордонного прямування в період здійснення прикордонного та інших видів контролю обмежується, а у разі потреби - забороняється.

27. Посадка пасажирів у транспортні засоби під час вибуття з Російської Федерації та висадка при прибуття до Російської Федерації, а також навантаження (вивантаження) багажу, пошти та вантажів здійснюються з дозволу прикордонних та митних органів.

28. Транспортні засоби закордонного прямування можуть починати рух для вибуття з території Російської Федерації або прямування вглиб території Російської Федерації, а також змінювати місце стоянки тільки з дозволу прикордонних та митних органів.

29. Водій або відповідальна за транспортний засіб особа зобов'язана на вимогу органів прикордонного, митного, санітарно-карантинного, транспортного та інших видів контролю пред'являти транспортний засіб та перевезені на ньому вантажі та товари для огляду та проведення необхідних перевірочних дій.

30. Посадові особи транспортних підприємств, організацій, власники транспортних засобів зобов'язані на вимогу представників прикордонних органів розкривати для огляду опломбовані (опечатані) вагони, автомобілі, трюми та інші приміщення транспортних засобів та вантажі, що перевозяться на них.