Координаційний центр бахмуту. Координаційні центри в зоні АТО: чим можуть допомогти і як до них додзвонитися

Фото із сайту www.tcntechnology.com

Волонтери Донбас СОСпишуть про те, що у зв'язку з продовженням дозволів на перетин лінії дотику їм часто дзвонять за порадою, що робити, якщо:

• намагаєшся продовжити перепустку, а система пише, що такі паспортні дані вже внесені до системи;
• оформив продовження, але заявка з якоїсь незрозумілої причини зникла із системи;
• «тисну на кнопку «переподати» - нічого не відбувається».

Волонтери поставили ці питання, зателефонувавши до гарячої лінії СБУ. Їх перенаправили до Координаційних груп. Результати спілкування такі:

Координаційна група у Великій Новосілці:
0972583847 - протягом дня поза зоною.
050 848 69 35 - протягом дня зайнято та поза зоною (додзвонитися не вдалося).

Координаційна група у Маріуполі:
097 010 94 25 або 063 658 63 97 - вдалося додзвонитися та отримати консультацію.

На прийом документів працюють із понеділка по п'ятницю з 9:00 до 17:00 (без обіду). Гаряча лініяпрацює 7 днів на тиждень. По телефону можна дізнатися, чи ви можете перетинати лінію розмежування. Якщо з вашою заявкою на порталі проблема, можна подати заяву та копії документів (паспорту та ідентифікаційного коду) для оформлення дозволу до м. Маріуполь (вул. Енгельса, 35-а). Заявку на місці не коригують, а передають дані централізовано. Коригування заявки займає 3-5 днів, якщо заявка подається з нуля – 10 робочих днів або 14 календарних.

Координаційна група у Бахмуті:
067334 24 04; 099283 45 37; 063693 70 40; 0974420136 або 0938947691 - вдалося додзвонитися і навіть по кількох телефонах.

Працюють з понеділка до п'ятниці, з 9:00 до 17:00, обід з 13:00 до 14:00. Якщо є проблема із заявкою на порталі, можна надіслати їм поштою або кимось передати, або принести самостійно заяву та копії документів (паспорт та ідентифікаційний код). Дані вносяться до бази або коригуються протягом 10 робочих днів (за фактом менше). Потрібно продзвонювати, щоб дізнатися про готовність.

Координаційна група у Старобільську:
066 092 36 04; 096 243 84 02; 0668975081 або 0957519890 - вдалося додзвонитися.

Працюють з понеділка до п'ятниці, з 8:00 до 17:00, обід з 12:00 до 13:00. Телефоном можуть розблокувати заявку. Для виправлення потрібні копії документів. Якщо потрібно видалити заявку – передають дані централізовано до Києва чи Краматорська, обробка займає 10 робочих днів.

Координаційний центр у Краматорську:
0683510963 - телефон не працював весь день.

«Взагалі, за результатами можна сказати, що так, додзвонитися важко, але можливо. Консультанти охоче йдуть на контакт та відповідають із великим бажанням допомогти», - пишуть волонтери.

Тому, якщо у вас виникла проблема з переоформленням, додзвонюйтеся до Координаційних груп - багато проблем з вашою заявкою можна з'ясувати відразу по телефону.

Пропускна система між окупованою бойовиками та підконтрольною Україні територіями Донбасу почала працювати з січня 2015 року. Пізніше кількість пунктів видачі перепусток було скорочено лише до 4, як і обіцяв секретар РНБО Олександр Турчинов.

З 25 березня 2015 року у роботі цих пунктів мала дуже істотно змінитися. Проте, Службою безпеки України система електронних перепусток у зоні АТО так і не запрацювала на повну потужність. Як констатував голова СБУ Валентин Наливайченко, система працює (через жопу) тільки в тестовому режимі.

Чиновник назвав безліч чисто технічних причин, зокрема, у ненадійному електропостачанні та перебоях з інтернетом. Мабуть, ніхто раніше не подумав, що в прифронтовій зоні можуть виникнути такі проблеми. Прямо, як сніг у голову влітку.

"Недостатньо електрики, ненадійне функціонування інтернету в Луганській та Донецькій областях, зараз в авральному режимі шукаємо можливості і резервного енергопостачання, і додаткових комп'ютерних програм, і додаткових серверів", - сказав Наливайченко.

Але, як відомо, навіть «паперова» система перепусток у зоні АТО працювала з перебоями: на пунктах видачі перепусток були величезні черги, через що серед контролерів та перевізників процвітає хабарництво. Корупція, як спрут, швидко обплутала і цю нововведену державну структуру. Хм, може саме для цього і не працює як слід?

Хоча неготовими виявилися не лише СБУшники. Голова Донецької ОДА Олександр Кіхтенко також кілька разів заявляв, що область виявилася не готовою до обслуговування такої кількості внутрішніх мігрантів.

Взагалі, введення електронної системиперепусток, що за ідеєю має допомогти вирішити проблему, дуже схоже на відхід від “заплямованої” системи до системи з такими ж умовами, але під іншою назвою. Займаються документами ті самі люди, що й раніше.

У зв'язку із цим зрозуміла незацікавленість чиновників у нормальній роботі. Навіть надання інформації найповніше не на сайті СБУ, або інших держустанов, а на сайті «Відновлення Донбасу — Громадська ініціатива» (нижче інформація саме звідти). До речі, один із волонтерів виявив, що одна з електронних адрес не працює. Тоді він зателефонував на “гарячу лінію” Служби безпеки України та попросив пояснити, чому так відбувається. Реакція була не зовсім адекватною і виникла суперечка.

І, взагалі, електронна система перепусток - для тих, хто має Інтернет, і він вміє ним користуватися. Сканер, щоб надіслати документи, також не у всіх є. Хоча тут можна скористатися цифровим фотоапаратом, як приймають. А от якщо у когось український паспорт скажемо згорів у квартирі, чи просто загубив? Щоб отримати новий, треба потрапити на територію, підконтрольну Україні. Але виїхати без паспорта людина не може. Він приречений залишатися на території, непідконтрольній Україні.

Транспортні коридори

Визначено сім транспортних коридорів для в'їзду та виїзду із зони АТО – п'ять у Донецькій області та дві у Луганській. За уточненою інформацією, частина їх призначена лише переміщення громадян чи лише переміщення вантажів.

Луганська область:
1. «Стаханів – Первомайськ – Золоте – Гірське – Лисичанськ», пропускний пунктЛисичанськ;
2. "Луганськ - Станиця Луганська - Широкий", пропускний пункт Станиця Луганська;

Донецька область:
1. "Горлівка - Артемівськ", пропускний пункт Миколаївка (для переміщення громадян);
2. "Донецьк - Волноваха - Маріуполь", пропускні пункти Волноваха, Бугас (для переміщення громадян);
3. "Новоазовськ - Красноармійськ - Талаківка - Маріуполь", пропускний пункт Маріуполь-1 (для переміщення громадян);
4. «Фащівка – Дебальцеве – Артемівськ», пропускний пункт Артемівськ (для переміщення вантажів);
5. «Донецьк – Курахове», пропускні пункти Курахове, Георгіївка (для переміщення вантажів).

На території цих коридорів обладнано спеціальні пункти перевірки осіб. Перетин цих пунктів дозволяється за наявності спеціального документа – перепустки. На решті дорожніх напрямків в/із зони АТО рух громадян та вантажів перекрито та заборонено.

Підстави для перетину кордону зони АТО

Відповідно до Тимчасового порядку здійснення контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів вздовж лінії зіткнення в межах Донецької та Луганської областей, в'їзд на неконтрольовану територію та виїзд з неї громадян України, іноземців та осіб без громадянства мають право на вільний та безперешкодний перетин лінії зіткнення через контрольні пункти при пред'явленні документів, що засвідчують особу, та внесення даних про особу електронний реєстр, з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб Правилами перетину державного кордонугромадянами України, затвердженими ухвалою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57.
Організація та безпосередня видача перепусток для фізичних та юридичних осіб, транспортних засобів та вантажів покладено на Координаційний центр при штабі АТО та координаційні групи секторів. До завдань центру та секторів також входить перевірка осіб, які бажають перетнути лінію зіткнення.

Підстави для отримання перепустки

1) Проживання особи, яка намагається в'їхати на неконтрольовану (контрольовану) Україною територію, безпосередньо на цій території. Допустимою підставою для в'їзду особи є проживання на цій території її близьких родичів або членів сім'ї. В обох випадках ці підстави мають підтверджуватись документами, виданими уповноваженими державними органами України.
2) Розташування місця поховання на неконтрольованій (контрольованій) території близьких родичів або членів сім'ї, що підтверджується документами.
3) Смерть близьких родичів чи членів сім'ї на неконтрольованій (контрольованій) території, що підтверджується документами.
4) Наявність права власності на об'єкти нерухомості, що знаходяться на неконтрольованій (контрольованій) Україною території.
5) Необхідність участі у забезпеченні національних інтересів України з метою мирного врегулювання конфлікту з гуманітарними питаннями.
6) Необхідність виконання функцій у рамках діяльності міжнародних організацій, членом яких є Україна (виключно за клопотанням чи погодженням з МЗС).
7) Здійснення регулярних поїздок на неконтрольовану (контрольовану) територію, пов'язаних із трудовою діяльністю працівників залізниць.

Органи, відповідальні за пропуск через кордон зони АТО

Для організації системного пропуску через кордон зони АТО створено Координаційний центр при штабі АТО та Координаційні групи при штабах секторів "А", "Б", "С", "М". Координаційні групи приймають документи, необхідні для видачі перепусток (Порядок подання документів - у наступному розділі).Оформлення здійснюється безкоштовно.

Координаційний центр при штабі АТО
м. Краматорськ.
Телефони: 092-318-05-05, 067-334-07-95.
Електронна адреса: [email protected].

Координаційна група під час штабу сектора «А»
Розташована в приміщенні Старобільського МУ ГУМВС України Луганської областіза адресою м. Старобільськ, вул. Фрунзе, 20.
Телефон: 066-092-36-04, 096-243-84-02, 06461-2-47-08, 06461-2-02-50 (чергова частина).
Електронна адреса:[email protected].
Оформлення перепусток для транспортних коридорів «Луганськ – Станиця Луганська – Широкий» та «Стаханів – Первомайськ – Золоте – Гірське – Лисичанськ».

Координаційна група при штабі сектору "Б"
Розташована у приміщенні Великоновосілківського РВ ГУ МВС України в Донецькій області за адресою смт. Велика Новосілка, вул. Пушкіна, 30. Індекс 85500.
Телефон: 097-258-38-47, 050-848-69-35, 063-555-26-75 (автовідповідач).
Електронна адреса:[email protected] .
Оформлення перепусток для транспортних коридорів «Донецьк – Курахове» та «Донецьк – Волноваха – Маріуполь».

Координаційна група при штабі сектора "С"
Розташована у приміщенні Артемівського МВ ГУ МВС України в Донецькій області за адресою м. Артемівськ, вул. Радянська, 60.
Телефон: 067-334-24-04, 062744-58-06, 062744-00-92.
Електронна адреса: [email protected].
Оформлення перепусток для транспортних коридорів «Фащівка – Дебальцеве – Артемівськ», «Горлівка – Артемівськ». Особи, які перебувають на непідконтрольній Україні території, можуть звертатися на пропускний пункт (КПВВ № 3 «Курдюмівка»), здати там документи та отримати перепустку.

Координаційна група при штабі сектора "М"
Розташована у приміщенні Маріупольського МВ ГУ МВС України в Донецькій області за адресою м. Маріуполь, вул. Георгіївська, 63.
Телефон: 0629-54-02-02, 097-010-94-25, 063-169-37-81 (автовідповідач).
Електронна адреса: [email protected].
Оформлення перепусток для транспортних коридорів «Новоазовськ – Красноармійськ – Талаківка – Маріуполь».

Штаб Антитерористичного центру при СБУ (для довідок та звернень)
Телефон: 044-239-70-12.
Електронна адреса: [email protected].

"Гаряча" лінія СБУ
Телефон: 0-800-50-14-82.

Державна фіскальна служба України (для оформлення вантажів)
Телефон: 099-605-42-47, 099-368-33-46.

Інформаційно-довідковий департамент Державної фіскальної служби України
Телефон: 0-800-501-007 (безкоштовно зі стаціонарних телефонів), 044-454-16-13 з 8.00 до 20.00 (крім суботи та неділі) для мешканців м. Києва.

Сервіс "Пульс"
За телефоном 044-284-00-07 можна повідомити про неправомірні дії або бездіяльність працівників податкових та митних служб, можливі корупційні дії з їхнього боку.

До складу зазначених координаційних центрів та груп входять представники Служби безпеки України, Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Державної фіскальної служби України.

Пакет документів для отримання перепустки та процедура отримання перепустки

Пропускний режим стосується всіх громадян, які досягли 18 років. Дані про неповнолітніх осіб вносяться у перепустки їхніх батьків або законних представників.
Подати документи для в'їзду до зони АТОможна трьома способами: 1) у координаційному центрі; 2) переславши документи на адресу Координаційної групи за допомогою традиційної пошти або електронною поштою; 3) шляхом передачі відповідних документів через блокпост на відповідному напрямку руху.
Подати документи на отримання перепустки для виїзду із зони АТОможна шляхом передачі відповідних документів через контрольний пункт в'їзду-виїзду в секторі, через який передбачається прямування, а також електронною поштою.
Подаючому документи не потрібно приїжджати до координаційного центру за підтвердженням про дозвіл на в'їзд та виїзд із зони АТО. З ним мають зв'язатися або телефоном, або електронною поштою та повідомити результати розгляду документів. За заявою радника голови СБУ Маркіяна Лубківського від 20 березня 2015 року, у видачі перепустки може бути відмовлено без пояснення причини.

Для того, щоб отримати перепустку, потрібно подати наступний пакет документів:

1. Заява, В якому описаний маршрут пересування та терміни перебування в зоні АТО. Фото до заяви розміром 5х5.

Завантажити зразок (бланк) заяви на перепустку до зони АТО, Сектор «А» .*
Сектор «Б».
Завантажити зразок (бланк) заяви на перепустку до зони АТО, Сектор «С» .*
Завантажити зразок (бланк) заяви на перепустку в зону АТО, Сектор «М».*

* Зразки заяв кожного з секторів відрізняються один від одного і взяті з відкритих джерел - повідомлень користувачів соціальних мережах, матеріалів ЗМІ

2. Паспорт(оригінал та копія). Оригінал повертається власнику за пред'явленням.
3. Документ, що підтверджує перебування на території України на законних підставах (для іноземців та осіб без громадянства).Особі без громадянства чи іноземцю необхідний буде документ, що засвідчує особу, з особистими даними, перекладеними українською мовою, а також документ, який підтверджує, що його перебування на території України є законним. До цього ж переліку включено документ, в якому зазначено мету в'їзду на контрольовану територію та документ, що підтверджує наявність достатнього фінансового забезпечення на період запланованого місцезнаходження на території України. У разі відсутності документа про фінансове забезпечення іноземець зобов'язаний надати відповідні гарантії сторони, що приймає (виключенням є лише іноземці та особи без громадянства, яким видається пропускний документ за умов, передбачених підпунктами 4,5 пункту 7.3 затвердженого Порядку).
4. Копію сторінки паспортного документа або документа, що посвідчує особу без громадянства, з особистими даними особи, з перекладом на українську мову, засвідченою в установленому порядку (для іноземців та осіб без громадянства);
5. Документ (і його копія), що підтверджує мету в'їзду на контрольовану/неконтрольовану українською владою територію:
- документ, що підтверджує проживання в зоні АТО;
- довідка про місце поховання близьких у зоні АТО;
- телеграма, завірена закладами охорони здоров'я, про смерть чи хворобу близьких осіб на неконтрольованій (контрольованій) території;
- документи, що підтверджують право власності на об'єкти нерухомості, що знаходяться на неконтрольованій (контрольованій) території;
- клопотання або погодження Міністерства закордонних справ України для осіб, зазначених у підпунктах 4, 5 пункту 7.2 та підпункті 6 пункту 7.3 Порядку перетину кордону зони АТО;
- інші документи, які можуть підтвердити мету в'їзду на неконтрольовану (контрольовану) територію;
6. Для іноземців та осіб без громадянства - документ, що підтверджує наявність достатнього фінансового забезпечення на період запланованого перебування на території України або відповідні гарантії приймаючої сторони(крім іноземців та осіб без громадянства, яким перепустка видається за умов, передбачених підпунктами 4,5 пункту 7.3 Порядку).

Документи, що надходять до Координаційної групи та реєструються. Після отримання та реєстрації заяви, документи передаються для перевірки та ухвалення рішення відповідним співробітникам за функціональними напрямами (МВСУ, НГУ, ДПСУ, ДФСУ, СБУ).

Прийняття рішення про видачу перепусток оформляється протоколом, який підписується членами Координаційної групи та Координаційного центру. Дозвіл на проїзд не дає права проїзду через блокпости без проведення відповідного огляду та перевірки.

Пропуски та їх типи. Електронна пропускна система

Перепустка видається для одноразового або багаторазового в'їзду на неконтрольовану (контрольовану) територію та виїзду з неї та дійсна протягом зазначеного у заяві документально підтвердженого строку.

За заявою представника СБУ Маркіяна Лубківського, з 20 березня електронна система почала працювати у тестовому режимі. Повноцінно вона мала запрацювати з 25 березня (тоді паперові перепустки мали стати недійсними), але цього дня голова СБУ Валентин Наливайченко визнав, що відомство не готове до запуску системи. Нової дати запуску електронної системи не названо.

У разі початку роботи електронної системи для отримання перепустки через інтернет потрібно буде подати скан-копії тих самих документів, що подаються поштою або в особистому порядку. Видача електронних перепусток особам, які бажають перетнути кордон зони АТО, повинна здійснюватися протягом 10 діб. За заявою СБУ, людей, які отримали паперові перепустки, вже внесено до електронної бази.

За заявою голови Держприкордонслужби України Віктора Назаренка, електронні перепусткичерез кордон зони АТО мають самі реквізити, як і паперові пропуски. Зокрема – зазначення конкретного пункту пропуску та сектору відвідування. Це означає, що раніше дозвіл видається на перетин лінії зіткнення тільки в конкретному секторі.

«Тимчасовим порядком» передбачено 4 види перепусток для цивільного населення:

1. Постійна перепустка №1 – для переміщення у всіх секторах зони АТО.
2. Постійна перепустка №2 – на право переміщення в одному із секторів зони АТО.
3. Тимчасові перепустки, що дають право у встановлений термін переміщатися в одному секторі зони АТО.
4. Тимчасові перепустки, що дають право у встановлений термін переміщатися у всіх секторах зони АТО.

Електронна перепустка видається терміном на 1 (один) рік. Строк дії пропуску не може перевищувати дозволеного часу перебування іноземця або особи без громадянства на території України та повинен враховувати час, необхідний для виїзду за межі України (не менше трьох днів).

Громадяни мають надіслати на одну з електронних адрес скан-копії таких документів:

1) заяву із зазначенням маршруту переміщення (через які КПП їхатиме), терміну знаходження в районі проведення АТО (контрольованої або неконтрольованої території), фото 5х5;

2) паспорт (1-2 сторінки та зі штампом актуальної реєстрації) та ІПН;

3) документ, що підтверджує мету в'їзду на неконтрольовану територію:

Що заявник або його близькі мешкають на території проведення АТО;

Право власності на нерухомість, яка перебуває на неконтрольованій (контрольованій) території;

Що близькі поховані на неконтрольованій (контрольованій) території;

Відомості про смерть або хворобу близьких осіб на неконтрольованій (контрольованій) території;

Інші документи, які можуть підтвердити мету в'їзду на неконтрольовану (контрольовану) територію.

Порядок дій при поданні документів в електронному вигляді:

Відскануйте необхідні документи.
- Завантажити бланк заяви, роздрукувати, заповнити та підписати, відсканувати його.
- Прикріпити всі документи до листа та надіслати на електронну адресу потрібного координаційного центру (він залежить від маршруту в'їзду). Чекати повідомлення на електронну поштуабо по телефону про внесення даних до електронної бази або відмови у в'їзді.

При цьому, за усними запевненнями спікера СБУ Лубківського, для виїзду з «ДНР/ЛНР» не знадобляться скани якихось документів – достатньо буде лише повідомити, куди і до кого їде громадянин. Але офіційного трактування цього моменту СБУ поки що не дає.

Родичі тих, хто перебуває на непідконтрольних територіях і не має доступу до Інтернету, можуть допомогти своїм близьким та надіслати скан-копії їхніх документів, внісши їх до бази даних.

Листи потрібно надсилати на такі електронні адреси:

Сектор «Б» Велика Новосілка [email protected]

Координаційний Центр Краматорськ - [email protected]

Після того, як документи будуть подані, дані внесуть до електронного реєстру та опрацюють у базі даних. Підтвердження про допуск будуть надсилатися на електронну пошту або за вказаним номером телефону.

У СБУ повідомили, що після того, як людина отримала допуск, вона вже є в електронній базі даних.

Перелік речей, які можна провозити через кордон зони АТО

Дія Порядку перетину кордону зони АТО не поширюється на товари, що переміщуються до/з тимчасово неконтрольованих територійгромадянами у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі через контрольні пункти пропуску для власних потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності, а саме:
особисті речі:
- товари особистої гігієни та індивідуальні косметичні засоби у кількості, що забезпечує потреби однієї особи на період поїздки;
- одяг, білизна, взуття, що мають особистий характер, призначені виключно для власного користування та мають ознаки тих, хто був у користуванні;
- особисті прикраси, у тому числі з дорогоцінних металів і каміння, що мають ознаки, що були в користуванні;
- один фотоапарат, одна кіно - відеокамера разом з розумною кількістю фото-, відео-, кіноплівок та додаткового приладдя;
- переносні музичні інструменти у кількості трохи більше двох штук;
- один переносний звуковідтворювальний пристрій (у тому числі магнітофон, диктофон, програвач компакт-дисків тощо) з розумною кількістю плівок, пластин, дисків;
- один переносний радіо;
- стільникові (мобільні) телефони у кількості не більше двох штук, пейджери;
- Один переносний телевізор;
- переносні персональні комп'ютери в кількості не більше двох штук та периферійне обладнання та приладдя до них; флеш-карти у кількості не більше трьох штук;
- калькулятори, електронні книги у кількості не більше двох штук;
- індивідуальні вироби медичного призначення для забезпечення життєдіяльності людини та контролю за її станом з ознаками вживаних;
- звичайні та/або прогулянкові дитячі коляски у кількості, що відповідає кількості дітей, що перетинають кордон разом із громадянином, а у разі відсутності дітей – у кількості не більше однієї штуки;
- один інвалідний візок на кожного інваліда;
- лікарські засоби у кількості, що не перевищує п'яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні або психотропні речовини);
- годинник у кількості не більше двох штук;
- 0,5 літра туалетної води та/або 100 грамів парфумів;
- спортивне спорядження - велосипед, вудка рибальська, комплект альпіністського спорядження, комплект спорядження для підводного плавання, комплект лиж, комплект тенісних ракеток, дошка для серфінгу, віндсерфінгу, комплект спорядження для гольфу, інше аналогічне спорядження, призначене для використання однією особою;
- товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10 000 гривень та сумарна вага яких не перевищує 50 кг на одну особу;
- харчові продукти для власного споживання, вартість яких не перевищує еквівалент 5 000 гривень та сумарна вага яких не перевищує 50 кг на одну особу;
- товари, призначені для первісного облаштування, які переміщуються громадянами України у зв'язку з вимушеним внутрішнім переселенням, за рішенням та обсягами, визначеними Координаційною групою за погодженням з Координаційним центром.
- перевезення громадянами алкогольних напоїв та тютюнових виробів, які не досягли 18-річного віку, не допускається.
- громадяни, які досягли 18-річного віку, можуть перевозити алкогольні напої та тютюнові вироби у ручній поклажі у таких кількостях з розрахунку на одну особу:
- 200 сигарет або 50 сигар або 250 грамів тютюну або ці вироби в наборі загальною вагою, що не перевищує 250 грамів;
- 5 літрів пива, 2 літри вина, 1 літр міцних (з вмістом спирту понад 22%) алкогольних напоїв.

Отримання перепустки на транспортний засіб

Для отримання перепустки на транспортний засіб необхідно подати такі документи:
- заява, в якій обов'язково вказується маршрут переміщення ( населені пункти), термін перебування у районі проведення АТО (чи контрольованої території).
- Ксерокопію паспорта водія транспортного засобу.
- Ксерокопію технічного паспортана транспортний засіб.

Для юридичних - ксерокопія документа, що підтверджує право користування транспортним засобом (договір оренди, договір найму та інші).
Оригінали:
- паспортного документа,
- Технічного паспорта на транспортний засіб,
- документа, що підтверджує право користування транспортним засобом (після пред'явлення повертаються).

Координаційною групою «М» було представлено приклад бланка заяви на вивезення з території транспортного засобу – Заява для оформлення пропуску на авто.

Перевезення вантажів через кордон зони АТО

Перевезення вантажів здійснюється у ряді пунктів пропуску за маршрутами: Луганськ – Щастя – Новоайдар (пункт «Щастя»), Донецьк – Курахове (пункти «Курахове» та «Георгіївка»), Фащівка – Дебальцеве – Артемівськ (пункт «Артемівськ»). На контрольному пункті перевірка повинна займати не більше 24 годин.

Перелік документів для оформлення перепустки на транспортний засіб:
1) заяву із зазначенням маршруту переміщення та терміну перебування в зоні АТО;
2) оригінали та ксерокопії паспорта водія та технічного паспорта на транспортний засіб;
3) документ, що підтверджує право володіння транспортом (юридичні особи надають ще й ксерокопію).

Через зазначені коридори проїзду в/із зони АТО пропускаються лише гуманітарні вантажі та вантажі юридичних осіб, зареєстрованих на території, підконтрольній Україні, за наявності наступних документів на вантаж:
1. Платіжного доручення на сплату ПДВ з відміткою банку, зареєстрованого на території України, за податковою накладною (№___, дата, за договором _____, дата за конкретну партію поставки).
2. Товарно-транспортна накладна.
3. Видатковий накладний.
4. Засвідчена копія свідоцтва про реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності в органах державної реєстраціїУкраїна.
5. Завірена копія свідоцтва платника податків, зареєстрованого у фіскальних органах України, або витягу з реєстру платника податків ПДВ.
6. Завірена копія договору купівлі-продажу.
7. Передбачені чинним законодавством сертифікати відповідності продукції.
При перевезенні вугілля додатково потрібна довідка виробника видобутого вугілля.

Заяви на ввезення/вивезення вантажу (товарів) розглядаються у такі терміни:
- гуманітарна допомога – до 3 робочих днів;
- Товари для виробничих потреб – до 10 робочих днів;
- інші товари – до 30 робочих днів.

Відмова в оформленні перепустки

До введення в дію електронної системи перепусток рішення про відмову в оформленні перепустки приймається у разі:
1. Коли особою створена або може бути створена загроза національній безпеці держави чи охороні громадського порядку, забезпечення охорони здоров'я, захисту прав та законних інтересів громадян України та інших осіб, які проживають на території України
2. Коли паспортний документ зіпсований, він не відповідає встановленому зразку або належить іншій особі.
3. Коли особа надає свідомо неправдиві відомості чи підроблені документи.
4. Коли людина не може довести необхідність поїздки до зони АТО.
5. За наявності підозри, що людина брала участь у порушеннях цивільного порядку.

При цьому у своїй заяві від 20 березня 2015 року радник голови СБУ М.Лубківський заявив, що із запровадженням електронної системи у видачі пропуску можуть відмовити без пояснення причини.

Затримання фізичних осібта вантажів на блокпостах на межі зони АТО

Вантажі та особи, які не підлягають пропуску, будуть направлятися до фільтраційних зон, створених поблизу місць розташування Координаційних груп. Там оперативними групами на чолі з представниками Державної фіскальної служби України щодо них прийматимуться рішення про подальший детальний огляд та вивчення документів.
За відсутності всього комплекту необхідних документівабо виявлення забороненого вантажу, представниками оперативних груп складатиметься акт про вилучення (конфіскацію) затриманого вантажу.

Оцінка правових підстав запровадження перепусток для перетину кордону зони АТО

За оцінками юристів, домогтися права перетину кордону зони АТО у рамках захисту свого права на свободу пересування важко.
З одного боку, в Україні діє закон «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання». У статті 2 цього закону йдеться про те, що «Громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантується свобода пересування та вільний вибір місця проживання на території, за винятком обмежень, які встановлені законом».
З іншого боку, у законі «Про боротьбу з тероризмом»є стаття 14, яка передбачає, що «У районі проведення антитерористичної операції на час її проведення може бути встановлений спеціальний порядок, зокрема, організовано патрульну охоронну службу та виставлено оточення. У районі проведення антитерористичної операції можуть тимчасово запроваджуватися обмеження прав і свобод громадян». Таким чином, закон має підстави для обмеження свободи пересування, але вони не конкретизовані.
Важливим нюансом цих нововведень є відсутність у вільному доступі першоджерела документа, який затверджує порядок видачі перепусток та регламентує перетин кордону зони АТО в цілому. У ЗМІ першоджерелом є повідомлення прес-центру АТО, опубліковане не на сайті або в офіційних виданнях держорганів, а